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1、财政研究山东财政学院学报(双月刊)2010年第5期(总第109期)财政学发展的历史脉络、近期成就和未来的挑战肖育才(西南财经大学,四川成都610040)[摘要]财政学理论自亚当斯密以来随着经济学理论和分析方法的发展而不断的创新,研究的范围随着政府职能的扩张而日渐丰富,在取得现有成果的基础上,同时也面临许多的发展机遇和挑战。文章从现代财政学发展的历史脉络出发,对近期财政学发展的成果进行综述,同时提出财政学面临的挑战并试图勾勒出财政学的未来发展趋势。[关键词]财政学;公共经济学;公共选择理论;政府预算理论[中图分类号]
2、F810[文献标识码]A[文章编号]1008-2670(2010)05-0003-010或基本没有涉足对公共支出的研究。税收原理在财一、财政学发展的历史脉络政学理论体系中居于无与伦比的地位,公共支出主亚当斯密的国富论的发表标志着现代经济要用于维持政府部门本身的运转。学和财政学作为一门科学正式诞生,而财政学的发一个是与此相对应的由瑞典学派和奥意学派所展与经济学的发展紧密相连,财政理论受到经济学开创的大陆传统。尽管斯密的经济学体系长期占理论和分析方法的创新而不断的更新。纵观西方财据着主流经济学的地位,但是当时有一些非主流[1]政学理论发展史,主要存在
3、两大传统:经济学家持有不同的观点和看法。相对而言,在国一个是由英国古典学派经济学家所开创的盎家经济职能的认识方面,一些经济学家更加重视公格鲁-撒克逊传统。斯密持有的是自由放任的思共支出的积极作用,留下了很多深刻、精辟的分析,想,认为政府应该充当守夜人的角色,在国富逐渐形成了公共财政理论的另一传统,被称为大陆论中,他认为政府的支出是非生产性的,并提出了传统。著名的代表人物包括德国历史学派的代表政府应该履行的三个方面的职责,即提供国防、司法人物李斯特、罗雪尔、瓦格拉,其中更重要的有以瑞以及公共工程建设。此后其追随者,李嘉图、J.S.穆典经济学家维克塞尔和林达尔
4、为代表的瑞典学派,勒、萨伊、马歇尔和庇古等持有经济自由主义观点的以及奥地利和意大利的一些财政学家形成的奥意学古典和新古典经济学家的发展而形成了西方财政学派。其中特别是维克塞尔,不仅对一般经济理论的盎格鲁-撒克逊传统。该传统推崇市场机制在资发展做出了突出贡献,而且将税收和公共支出结合源配置方面的神奇作用,相信存在看不见的手会起来加以研究,认为公共部门的决策实际上是一个自动地将私人利益引导到公共利益,主张最好的政政治的和集体选择的过程。而正式缘于他的著作,府是管理最少的政府。自亚当斯密时代直到20布坎南吸收了其中重要的思想并加以发展,从而开世纪三十年代资本主义经济
5、大危机时期,这一传统创了影响广泛的公共选择理论,并成为现代财政学居于财政学以及经济学主导地位的时期,由于这一的基础理论。传统对政府的作用持有的观点,这一时期的财政学两种学派理论体系侧重了政府功能的两个方的一项重要的特征就是注重对于税收的研究而忽视面,但是由于思想交流上的阻隔以及社会经济问题[收稿日期]2010-09-06[作者简介]肖育才,男,湖北红安人,西南民族大学经济学院讲师,西南财经大学博士研究生,研究方向:财政理论与政策。3对理论需求的缺乏,两个学派理论的融合是在一系财政学(PublicFinance)著作的命名上出现了一个现列的社会经济问题的催生以及众多经济学家的
6、不懈象,即出现了许多以公共经济学或公共部门经济学努力之下,经过较长时期才慢慢融合到财政学理论命名的著作,其中著名的有布朗(Brown,C.V.)和杰体系之下,使得财政学拥有较为完成的理论体系,从克逊(Jackson,P.M.)1978年的公共部门经济学、而也打破了传统主流经济学只关注税收理论的传阿特金森(Atkinson,A.B.)和斯蒂格里兹(Stiglitz,J.统。在资本主义经历了经济大危机后,特别凯恩斯E.),在其1980年的公共经济学教程等,但是同的宏观经济理论的出现,他强调政府在宏观经济稳时也有人坚持以财政学作为其著作的名称,其中著定中应该起主要作用,倡
7、导以政府支出来带动需求名的有罗森(Rosen,H.S.)的财政学、奎格里与斯的增长,公共部门的重要性日益突出,还有对一般经莫琳斯基主编的现代公共财政学等。而就国内而济理论的突破,使得财政学仅仅侧重于对税收原理言,由于西方财政理论是改革开放以后随着西方经进行的研究已经远远不足以解释和分析公共部门的济学的引入而陆续在国内兴起的,而以前国内的财活动。在此后,经过一系列经济学家的努力,其中主政理论主要是以马克思的政治经济学理论为基础发要包括鲍文(C.Bowen)、布莱克(D.Black)、马斯格展起来的,其中以国
