社区服刑人员自我管理新途径探索

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1、社区服刑人员自我管理新途径探索太仓市司法局王永新当前社区矫正工作主体是司法所，司法所根据国家法律、法规、规章和社区矫正工作管理规定，落实对辖区内社区服刑人员的日常监督、教育和管理措施。通过实践可知，由于受矫正工作人员、力量、时间、技术等客观因素的制约，社区服刑人员的日常工作、生活真正纳入监管视线的时间有限，如何培养和提高社区服刑人员的自我教育、自我约束、自我管理能力，教育和引导社区服刑人员强化自我管理、自我矫正，达到“管是为了不管”的成效，切实预防和减少重新违法犯罪，是新形势下社区矫正工作深入推进社会管理创新所面临的一个全新课题。一、社区服刑人员自我管理的内涵　　社区服刑

2、人员自我管理的本义是指社区服刑人员个体对自己本身，对自己的目标、思想、心理和行为等表现进行的管理，自己把自己组织起来，自己管理自己，自己约束自己，自己激励自己。自我管理是一个人主动调控和管理自我的心理活动和行为过程。自我管理的实质是自我监控，同时，又是人对自身的生理、心理和行为各方面实施自我认识、自我感受、自主学习、自我监督、自我控制、自我完善的能力。23就是社区服刑人员遵守国家法律法规和社区矫正工作规定的自我约束和控制的行为过程。加强社区服刑人员自我管理就是培养其自觉遵纪守法和自我矫正的能力，提高社区矫正工作的管理成效。二、加强社区服刑人员自我管理的现实意义1．加强社区

3、服刑人员自我管理是当今时代精神的客观需要。当前，构建社会主义和谐社会，全面落实科学发展观，深入推进社会管理创新，要求我们在社区服刑人员管理中实现一场极其深刻的管理革命，而自我管理，或被称为“没有管理的管理”、“无人管理”正是这个变革中的重要趋势之一。所谓“没有管理”、“无人管理”并不是真的没有管理人员，而是全员参与管理，人人自己管自己。因为，管理的目标不仅是资源的分配和对社区服刑人员的行为进行控制，更主要的是要调动他们的积极性、主动性，充分发挥他们的自治能力，最终达到使群体中每一个社区服刑人员都能自己管理自己。2．加强社区服刑人员自我管理是最经济最有效的管理方法。随着国民

4、素质的不断提高，整个社会舆论对政府部门的管理能力的关注飞速上升，如果社区矫正工作者不注意管理方法，很容易引起社区服刑人员的情绪抵触，出现“软抵抗”、恶意对抗矫正监管，甚至粗暴攻击矫正工作者的情况，使矫正管理难度加大、成本增加。管理的最本质要求就是要实现有效的管理，23管理的有效性是衡量管理成败的唯一标准。自我管理不仅在理论上突破了以往管理理念中普遍存在的管理者与被管理者的矛盾对立关系，而且在实践中其有效性还体现在：将自我管理运用到管理中去，可使管理者用这种全新的和最经济的管理方法，摆脱长期面临的困惑。若矫正工作人员在管理中引导和帮助社区服刑人员进行自我管理，既可以节省管理

5、费用，又可使社区服刑人员自觉遵纪守法、自觉接受矫正，提高矫正质量和成效。　3．加强社区服刑人员自我管理是人性化管理的重要体现。社区矫正是一项严肃的刑事执法工作，更是一门教育矫治监外服刑人员的行为艺术，在当今建设中国特色和谐社会主义社会的良好氛围下，加强社区服刑人员自我管理，是体现人性化管理的一个重要方面，是社区矫正顺应时代潮流，充分体现出“以人为本、宽严相济”的刑事司法理念。尊重社区服刑人员的人格尊严，维护了社区服刑人员的合法权益，既讲原则，又做到灵活且不致毫无人情味，真正达到人性化管理与依法公正管理的有机统一。4．加强社区服刑人员自我管理是实现社区矫正工作成效最大化的必

6、由之路。社区服刑人员与被判处监禁刑的罪犯明显不同，虽然社区服刑人员社会危害性较小，但任何人都不能保证所有社区服刑人员都能积极主动接受社区矫正，即使社区服刑人员矫正期内表现较好，但解矫后是否具有重新犯罪风险仍然无法确定，那么，如何才能最大化发挥社区矫正工作成效呢？如果社区矫正工作者只是简单的站在社区服刑人员的对立面去思考问题、开展工作，那么社区矫正与监禁矫正的差异就模糊化了，将轻微刑事犯罪分子置于社会进行教育改造的出发点之一是将其放于正常的社会环境中，赋予其“拟正常公民”23的身份形态，一点一滴地感化他们，慢慢促使其回归常态社会生活，目标很简单，过程很复杂，矫治社区服刑人员

7、的过程就如同培育一名新生儿一步步长大成人，少不了训斥责罚，更离不开培养其自我管理能力，社区服刑人员能否顺利解矫，重返社会后不再重新违法犯罪，加强社区服刑人员自我管理，提高其自身的内在素质，往往收效更佳。三、社区服刑人员自我管理现状分析目前，矫正机构通过组织的各类矫正活动和落实监管措施，监督和促使每个社区服刑人员在矫正期间遵守法律法规和矫正工作管理规定，并通过教育、劳动、奖惩、帮扶等培养和提高社区服刑人员的自我管理意识和能力，达到矫正期间和解矫后不重新违法犯罪的目的。现实中基本上以日常教育谈话督促为主要手段，对加强社区服刑人员的