广东与越南农业产业合作研究

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1、广东与越南农业产业合作研究黄霓一、广东与越南开展农业产业合作前景广阔经过30多年的改革开放，广东已进入转型发展时期，具备对周边国家和地区进行产业转移和辐射的能力。加强国际经济区域合作，推动更高层次的对外开放，进一步提高开放型经济水平，是《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》对广东进一步发展提出的战略定位和目标任务。鼓励优质粤企积极参与越南农业的深度开发与合作，也是广东省委、省政府所倡导的。越南是东南亚地区一个重要国家，正处于革新开放事业深入推进、工业化加速发展的关键时期，一方面需要不断拓展优势产业和优势产品的发展空间，另一方面也需要引进国外资金、技术和人才。随着国家经济的

2、发展，越南更需要外国的资金和技术对其农业的投入，以更快促进该领域的发展。这就为广东扩大对越南农业的投资和产业合作提供了机会和空间。广东与越南一衣带水，自然条件接近，人民生活习俗相似，文化相通，海、陆、空交通极为便捷，两地的经贸交流与合作具有得天独厚的优势。经济发展水平以及自然资源禀赋的差异，使广东与越南之间的农业经济结构存在较为明显的互补性。主要体现在资源构成、产业结构和产品结构等方面。广东与越南在农林渔产品特别是有比较优势的产品上存在较大的差异，双方在产业合作上应扬长避短，优势互补。合作开发农业的潜力巨大。越南是东南亚地区的农业大国，其土质、气候适宜稻谷等粮食作物和

3、咖啡、橡胶、腰果、胡椒等多种经济作物生长。越南农副产品在国际市场享有盛誉，也是出口创汇的重要商品。粮食和咖啡出口已稳居世界第二位，是世界上三大谷仓之一和第二大咖啡生产国；也是世界最大的胡椒粉和野果出口国；腰果产量占世界腰果产量的一半以上，出口额居世界第一；是世界第四大橡胶生产国；越南还盛产热带水果；海洋鱼类以及人工养殖的水产品丰富多样，是世界出口水产品的十大国家之一。这些经济作物和水果等热带特色农产品和水产品均具有很强的国际竞争力，但其加工业尤其深加工能力仍比较落后，亟需外国资金和技术扶持。自20世纪90年代以来，广东与越南在电站、油气、化学品、钢铁、矿产、塑料、培训

4、等多个领域均有紧密合作关系。广东对越南的投资主要以加工业的劳动密集型产业为主，集中在轻工业、农林渔业、房地产、宾馆旅游、基础设施建设、交通运输、邮电、建筑业等。农业合作已有一些基础，但比重不大。广东应适当调整对越投资布局，加大对越南农业投资和开发，如向现代农业、渔业、林业及其产品加工业等领域扩展和延长产业链，以适应发展的需要。广东向来高度重视区域间的农业交流与合作，农业生产技术水平比较高，外向型农业相当发达。农业在广东和越南均占有重要地位，双方均是世界上重要的农产品生产和贸易地区，两地之间的经贸合作也日益紧密、产业交流与合作日益增强。2007年8月，越南农业部副部长叶

5、劲频率代表团访问广东省农业厅并签署《关于促进农产品贸易的备忘录》，广东与越南的农业交流与合作迈进了一个新的发展阶段。期间，双方成功签署了农机合作意向书，橡胶、水稻合作等方面也建立了联系渠道。2009年，广东对越南的农产品进出口总额达到1.31亿美元，同比增长了27%，其中，广东从越南进口农产品约8770万美元，同比增长了53%。2010年4月，叶劲频副部长再次率团访问广东省农业厅。双方就进一步落实农业合作备忘录，务实推动农业、农村的全面合作达成新的共识。在越南政府特别鼓励外资进入的项目中，大部分是依托资源的密集型产业。广东农业企业可以充分利用越南政府进一步鼓励外国企业

6、到越南投资农业的优惠政策，在更大的范围内进行企业链条的分布，将部分广东农业优势产业尤其是先进加工业逐步转移到越南，合作生产或直接到越南投资办厂，利用当地资源进行生产，不仅可以在国际贸易规则允许的范围内规避贸易摩擦风险，同时也能为越南当地创造更多就业机会，符合越南政府重要产品国产化的政策，可以得到当地政府的支持。目前，越南的劳动力成本、消费需求和政府政策都对国外企业前往投资十分有利，正是广东企业去越南发展的良好时机。越南又是通向东盟开展互利共赢经贸合作的切入点。因此，广东可借助越南这一桥梁逐步扩大与东盟区域合作。二、日益优化的越南投资环境1、优越的地理区位和丰富的农林渔

7、业资源越南是连接中南半岛与中国西南地区的重要门户，位于国际重要交通线路上，陆路直达中南半岛其他国家和中国，国际航线直通世界57个国家和地区的首都或城市。全国半数以上省市临海，海港众多，沿海优势十分明显。越南的农林渔业资源十分丰富，耕地及林地约占国土总面积的60%，海岸线长达3200多千米。作为传统农业国，地处热带和亚热带，日照充足，雨水充沛，农林业种植的自然条件较为优越。粮食作物以水稻为主，主要经济作物包括咖啡、胡椒、腰果、橡胶、茶叶等。北部的红河平原和南部的九龙江平原土壤肥沃，是粮食主产区。宽广的海域，纵横交错的江河，连绵的湖泊，淡水、咸水、海水、