区域地质灾害恢复力及风险管理研究以三峡库区为例

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1、区域地质灾害恢复力及风险管理研究基金项目：三峡库区三期地质灾害防治监测预警工程专业监测崩塌滑坡灾害点涌浪分析与危害评估（三地防预200515）。国家社科基金项目：资源节约型、环境友好型社会的经济学研究（06BJY041）。作者简介：张慧（1981－），女，汉族，籍贯：湖北黄石，中国地质大学（武汉）博士研究生，主要研究方向：资源产业经济学，zhdecember@163.com。张锦高（1946－），男，汉族，籍贯：江苏大丰，中国地质大学（武汉）教授，博士生导师，主要研究方向：人口资源与环境经济学、人力资源开发与管理,jgzhang@cug.edu.cn。—以三峡库区为例张慧张锦高（中国地质大学经

2、济学院，武汉430074）摘要：三峡库区地质灾害防治已成为目前中国地质灾害防治的主战场，对其风险采取有效控制已成为当务之急。本文首先分析了三峡库区风险管理过程中利益主体的相互关系，在此基础上提出了由自然维、经济维、组织维、社会维组成的四维区域地质灾害恢复力概念模型，进而确定了区域灾害恢复力评估模型。最后通过对其评估模型中因子的定性分析，对三峡库区地质灾害风险管理进行了探讨，并提出相应的对策、建议和展望。关键词：地质灾害灾害恢复力风险管理三峡库区0引言自然灾害是自统相互作用的产物，它随着人类的产生而产生，随着人口增长，科技与社会进步以及人类对然界与人类社会经济系自然资源利用广度和深度的变化而变化

3、。自20世纪以来，随着人口、资源与环境矛盾的日益加深，全球各地区的自然灾害成灾次数、经济损失和受灾人口明显增多，自然灾害灾情不断上升，灾害风险已经成为可持续发展的最大障碍，最大限度地控制风险从而减轻灾害地影响和损失已经成为区域可持续发展的重要前提之一。2006年8月27日至9月1日，在瑞士达沃斯召开的国际减灾会议上，国际灾害学界的专家学者们呼吁以综合的多学科交叉的视角来研究和探讨当今世界的各类自然和人为的风险，进一步强调了风险管理在综合减灾过程中的地位和作用。三峡工程做为世界上最大的水利枢纽工程，将对发电、防洪、航运等方面将产生重大意义，但是，与此同时由于三峡工程建设对我国整个长江流域的生态环

4、境影响巨大，尤其对库区影响更大，使得三峡库区成为我国地质灾害最严重的地区之一.。党中央、国务院十分重视三峡库区的地质灾害问题和库区广大移民的生命财产安全，将其治理工作看作“是关系到库区人民生命财产安全和子孙后代的大事，刻不容缓”《中国三峡工程报》,2002.11.6.。本文对三峡库区地质灾害的风险管理进行研究，旨在进一步理解地质灾害恢复力的内涵和实质，为区域灾害恢复力建设提供切实可行的方案，为政府的防灾减灾决策提供科学依据，具有重要的生态意义和社会意义。本文的结构如下：第一部分对国内外现有文献进行回顾；第二部分介绍本文的研究区域；第三部分构建三峡库区地质灾害恢复力评估模型；第四部分在定性分析的

5、基础上，对库区地质灾害风险控制进行了探讨；第五部分是全文的结论以及展望。1文献综述地质灾害风险管理是当前国际地质灾害研究领域的前沿课题，是全面分析地质灾害与人类社会关系、定量化评价地质灾害的破坏效应的关键问题之一。国外对地质灾害风险的研究起步较早，从二十世纪60、70年代开始，一些地质灾害多发国家，如美国、法国、意大利、日本以及前苏联等，开展了大区域的地质灾害规律研究，认为地质灾害的减少必须与国土开发规划结合在一起考虑，其预测研究对策取得了一定的成效。从九十年代开始，围绕国际减灾十年计划行动，北美及欧洲许多国家在原地质稳定性分区研究的基础上开展了地质稳定性与土地使用关系的风险风险研究，把原来单

6、纯的地质稳定性研究拓展到了综合减灾效益研究。美国、加拿大、澳大利亚、意大利等国家已有不少地质灾害风险相关研究，对地质灾害风险理论（Morgan,1992；Hutchinson,1992）进行了风险定义、识别分类等方面的研究，在滑坡灾害风险评估(Carrara,1999；Brabb,1984；Chowdhury,1998；Michael-Leiba,2000；Conor,2000)、风险图编制(Anbalagan&Singn,1996；Uromeihy,2000),GIS及遥感技术应用(Mejia,1994；Carrara,1999；John,1999；Piyoosh&Ramesh,2000；T

7、emesgen,2001)等方面都进行了探索性研究。香港地区进行了基于风险的边坡控制管理和环境控制方面的系统研究[70-73]，对防止和减少地质灾害的损失起到了很重要的作用。相对而言，国内这方面的研究起步较晚，研究尚不系统。马宗晋(1993)提出了用灾度表示自然灾害破坏损失规模的看法；高庆华(1991)提出了建立自然灾害评估系统的总体构想；张梁，张业成等(1994)对地质灾害属性特征、风险构成、易