官员形象五大雷区

《官员形象五大雷区》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、内部资料，免费交流湖南省刊型内部资料准印证号：0210第12期（总第229）湖南省咨询业协会主管协会秘书处编2013年12月10日目录官员形象五大雷区唐钧尚远方630特权问题治理须统筹推进黄建国637发展新型无废弃物农业减少面源污染源陈文新645中国杂交水稻的“全球化”步伐彭科峰成舸652省域低碳经济发展评价指标体系构建及实证研究郑仕华660新型抗震屋可回收晓旭667668官员形象五大雷区唐钧尚远方“贪”、“渎”、“色”、“假”、“枉”是官员形象的五大雷区，2013年官员形象危机呈现动态变化特点，“贪”所占比重从51%降至27%，“色”从10%升至19%，“假

2、”从6%升至19%，“渎”和“枉”有小幅上涨。最近，在官场中，一味药“很火”，这剂良方名为“六味地黄丸”，它适合慢性症人服用，疗效好、起效快、作用持久，适用于有“慵懒散”之症的政府官员。开出这剂药方的“良医”，是青海省委书记骆惠宁，日前，他在第一批教育实践活动单位“一把手”会议上指出，对于“作风不正，虚火妄行”者，“要用上‘六味地黄丸’祛邪扶正，具体需要补好六堂课。”这六堂课则分别是“严字当头，一严到底”、“学习到家，思考到位”、“聚焦四风，挖到真话”、“把自己摆进去，将问题刨出来”、“边查边改，务求实效”和“一把手要亲自抓，要抓好一把手”。那么，为什么要吃“

3、六味地黄丸”？为什么要补好“六堂课”呢？因为这在一定程度上可以改变官员“慵懒散”的形象。而“慵懒散”也仅仅是“官员形象雷区”中一个小小的组成部分，如果不重视官员形象危机的“风险地图”，一不小心，就会踏入雷区。官员形象“危”在何处？官员形象危机是指官员因违法违规，违背德能勤绩廉的标准，不符合群众对官员公正廉洁、勤政爱民等预期；造成恶劣影响和损害公信力的危机。668近日，中国人民大学危机管理研究中心对2013年上半年的官员形象危机“风险地图”进行了分析，其中官员选择范围包括党政领导干部、财政供养人员、村（社区）干部和国企干部，官员形象危机的“风险地图”则主要包括五

4、大风险项：“贪”、“渎”、“色”、“假”和“枉”。具体而言，“贪”指的是贪腐问题，包括贪污受贿、消极腐败、隐性腐败等三个方面；“渎”指的是失职渎职，包括滥用职权、玩忽职守、“慵懒散”和决策失误四个方面；“色”指的是性丑闻，包括不雅照、强奸两个方面；“假”包括火箭提拔、造假和“被影响”等风险要素；“枉”则涵盖暴力执法和遭遇暴力袭击两个方面。其中，“贪”和“渎”的曝光数量大、曝光范围广，往往引发广泛的社会关注，而“假”、“色”和“枉”曝光数量相对较少，但社会负面影响仍然非常恶劣。贪：官员形象的高发危机从整体看，贪污受贿、公款滥用和隐性腐败等贪腐问题已成为当前官员形

5、象危机的首因。主要表现为两方面。一方面，贪腐高发、多发，形势严峻。NO1.贪污受贿问题多。贪污受贿在2013年上半年频繁被曝光，在研究中心的全国官员形象危机典型案例库中有56例，数量上占全库的27%，并且表现多样、问题严重；贪污受贿“涉面广”，涉及不同层次的官员，有厅局级以上的高层官员，处级以下的基层官员，这不仅是涉案官员的个体形象危机，还容易导致群众对部门、对制度的隐忧和质疑；贪污受贿“形式多”，不仅有官员个体贪污，“组团贪污”也时有曝光；贪污受贿“级别高”668，和去年同期相比，高层官员（厅局级以上）贪污受贿案件有所增加，2013年上半年社会负面影响较大的

6、高层官员贪污受贿案件有10起，同比增长率达233%，这既是“社会倒逼”加剧的结果，也是十八大后反腐力度加强的表现。NO2.公款滥用屡被曝光。公款消费是社会监督的重点之一，当前群众参与的积极性激增，爆料的人数多、渠道多、线索多。而在当前大力推进改进工作作风和厉行节约的背景下，官员公款吃喝、公车私用、公款旅游、用公款购豪车、用公款买奢侈品等公款滥用问题，一旦曝光就会造成恶劣影响。NO3.隐性腐败受到高度关注。其特点是巧立名目，不易被发现和查处；表现形式多样，例如名目繁多的“会员卡”。另一方面，贪腐导致群众意见大，易酿成信任危机。NO1.贪腐易致社会心态失衡。官员贪

7、腐问题的曝光已产生恶劣的社会负面影响。公权力和公共资源的私用导致了群众的“被剥夺感”，并可能导致社会心态的失衡；热词“无官不贪”、“边腐边升”、“前腐后继”等广为传播，甚至出现了个别非理性和极端行为。NO2.“社会倒逼”的方式呈多样化。社会转型和新媒体的广泛应用，导致了“社会倒逼”的加剧，也触发了贪腐的大量曝光，并被持续追查。NO3.处置不当引发深层信任危机。对官员贪腐问题的处置不当可能引发深层次的信任危机。当前频频被群众指责对官员贪腐的定性不准、定责失当、处理过轻、信息不公、程序有瑕疵等；这些将加重群众的不平衡心理，进而指责由贪腐暴露出的“带病提拔”等制度缺

8、陷，损害公信力。渎：政府公信力的“天敌