江油市脱贫攻坚领导小组文件

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1、江油市脱贫攻坚领导小组文件江脱贫发〔2018〕12号江油市脱贫攻坚领导小组关于印发《江油市2018年脱贫攻坚工作要点》的通知各乡镇党委、人民政府，各派出党（工）委、管委会（办事处），市级各部门：经市脱贫攻坚领导小组第二次全体会议审议通过，现将《江油市2018年脱贫攻坚工作要点》印发你们，请对照标准和要求，抓好工作落实。江油市脱贫攻坚领导小组2018年2月7日—1—江油市2018年脱贫攻坚工作要点2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年，是脱贫攻坚作

2、风建设年，也是我市全面完成脱贫攻坚任务的收官之年。全市脱贫攻坚工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是扶贫开发战略思想为指导，认真贯彻党的十九大精神，坚决落实中央、省、绵阳市和市委市政府决策部署，始终把脱贫攻坚作为底线任务、头等大事和第一民生工程，紧紧围绕“争一流、作示范”工作定位，聚焦“两不愁、三保障”和“四个好”目标要求，强化党建引领，坚持“全面脱贫、区域发展”，坚持“任务减贫”与“成效巩固”两手抓，统筹力量，精准施策，高标准高质量完成40个贫困村退出，2345户5797名贫困人口减贫和已退出贫

3、困村、已脱贫人口的全面巩固提升，实现脱贫攻坚从阶段性胜利向全面胜利飞跃。一、明确目标任务，统筹发力分线推进（一）分阶段细化推进。按季度打响打好“春季攻势”“夏季战役”“秋季攻坚”“冬季冲刺”攻坚战，按阶段逐项分解任务到乡（镇）到村到户到人，责任逐一落实到专项部门、帮扶单位领导、责任人，统筹安排好进度、力量、资金、项目等工作，实行动态台帐管理，推动工作分阶段逐项落实。（牵头单位：市脱贫办；—2—责任单位：22个扶贫专项部门、各乡镇；完成时限：每季度）（二）按专项强力推进。22个扶贫专项部门要依据省、绵阳市对口部

4、门的年度脱贫专项计划，结合我市实际，加强与乡镇、村组的密切对接，精心制定交通、水利、电力、通信、农业等22个扶贫专项年度实施方案。对照专项“资金清单”和“项目清单”，专班专人专责推进，并按季度通报工作进展情况。（牵头单位：市脱贫办；责任单位：22个扶贫专项部门、各乡镇；完成时限：2月10日前出台22个扶贫专项实施方案，3月上旬开工建设，9月底全面完工）（三）分区域重点推进。着眼乡村振兴战略，加大对北部山区贫困村支持力度，采取片区现场推进会、片区督导会、专业力量一线作战等方式，念好“山”字经，唱好“山”字歌，全

5、面推进北部山区道路交通提升建设，补齐基础设施、产业造血、公共服务等方面制约发展“短板”，实现道路互通、产业连片、服务共享，使贫困区域更具发展活力。（牵头单位：市脱贫办；责任单位：市委农办、市农牧局、市交通局、市民政局、市卫计局等有关部门，各乡镇；完成时限：9月底）二、严格脱贫标准，狠抓关键环节落实（一）对标“两不愁”抓脱贫增收。围绕实现贫困群众人均纯收入达到4000元的年度脱贫标准，做实产业就业扶贫，实现产业增收与就业脱贫互补。紧扣山区、丘区、坝区实际，精准规划、因村因户制定发展扶贫产业，抓好市场营销和技术指

6、导。每个贫—3—困村要有2-3个主导产业，贫困户每户至少有一项增收项目，确保贫困村“村村有主导产业、户户有致富项目、人人有增收渠道”。充分利用好产业扶持资金、产业扶贫基金和小额信贷扶贫资金，按照宜林则林、宜农则农、宜旅则旅、宜养则养、宜种则种的思路，以农业供给侧结构性改革为主线，深入实施“六次产业”融合、生态循环农业、农村“双创”示范等6大行动，持续发展特色农业产业，新建改造特色产业基地2.1万亩。深入实施农村“双创之星”培育工程，广泛开展“名师带徒”培育新型职业农民，扎实抓好劳动技能、实用技术、素质提升“三

7、类培训”，积极开展转移就业、自主创业、公益性岗位安置等工作，确保有劳动能力的贫困家庭至少有1人实现稳定就业。（牵头单位：市脱贫办；责任单位：市人才办、市委农办、市农牧局、市林业局、市人社局等有关部门、各乡镇；完成时限：9月底）（二）对标“三保障”夯实脱贫基础。抓好安全住房保障，把“三建五改”、土坯房、院户路、庭院整治等人居环境改造提升作为脱贫攻坚的重点任务，统筹用好危旧房改造、易地搬迁、地灾避险等利好政策，科学安排建设工期，合理调派攻坚力量，全面提升村容户貌；抓好义务教育保障，全面落实控辍保学“五长责任制”，

8、用好教育扶贫基金，落实家庭经济困难学生资助政策，确保建档立卡家庭学生不因贫辍学，阻断贫困“代际传递”；抓好基本医疗保障，推进和完善家庭医生签约服务，确保所有建档立卡贫困人口中的常住人口家庭医生签约服务覆盖率达到100%。—4—全面落实“十免四补助”和建档立卡贫困户医疗扶助政策，确保贫困人口100%参加城乡居民基本医疗保险，县域内住院和慢性病门诊维持治疗医疗费用个人支付控制在10%以内。（牵头单位：市