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1、2002年第9期我国经济增长过程中能源利用效率的改进史丹(中国社会科学院工业经济研究所100836)内容提要:本文分析了我国经济快速增长条件下能源消费减缓的原因。与国内外一些学者观点不同的是,本文认为我国改革开放以来能源利用效率的改进是非常显著的。对外开放、产业结构和经济体制是影响能源利用效率的重要因素。20世纪90年中期以后,除产业结构外,这些因素对提高能源利用效率的作用有所增强,工业能源利用效率的提高在一定程度上抵消了产业结构变动的反向作用。关键词:经济增长能源利用效率一、国内外关于我国能源消费与经
2、济增长的有关评论改革开放以来,我国一直保持较高的经济增长速度。但是,与经济增长密切相关的能源消费增长却不断出现相反的情况:首先是能源消费速度减缓,能源消费强度持续下降,能源消费弹性系数低于一般的经验数据;其次是能源消费出现负增长,我国的主要能源煤炭出现较严重的供给过剩。在经济保持高速增长的过程中,能源需求负增长是其他国家在经济发展过程中所没有过的经济现象。鉴于此,国内外一些学者对我国在能源弹性系数较低以至能源消费负增长的情况下,实现经济高速增长发表了一些评论。ThomasG.Rawski(2001)认为
3、,中国自1998年以来经济增长速度是不真实的。他的根据之一是我国经济增长与能源消费增长出现相反的变动趋势。1997—2000年我国GDP增长了2417%,而同期能源消费下降了1218%。他认为我国的能源效率与10年前相比没有根本性的改进,这就意味着在短短的3年之中单位能源消费下降了30%是不可信的。他还通过比较近几十年来亚洲一些国家,以及我国过去10年经济增长伴随着能源消费增长的经验,说明我国近年来在能源消费下降的条件下实现经济增长是不可能的。JonathanE.Sinton(2001)则认为,20世纪
4、90年代中期以后中国的能源统计存在着一些问题,但他认为我国20世纪90年代中期以前的能源统计是可信的、真实的。近几年能源统计的问题可能主要出现在小煤矿产量的统计上,实际煤炭产量可能要大于统计产量。其原因在于我国有两个煤炭市场:一是由大的国有煤矿与大的国有企业组成的煤炭市场,二是由小的非国有煤矿与小企业组成的煤炭市场。二者相比,后者的统计准确性较差。由于非国有煤矿发展较快,因而影响了整个国民经济能源统计的准确性。但他同时也认为,如果煤炭消费的统计是准确的话,中国能源消费强度持续下降是非常值得研究的。Xia
5、oluWangandLianMeng(2001)也认为,中国20世纪90年代的经济增长速度存在着高估的问题。高估的主要原因是经济增长速度成为考核地方政府政绩的重要指标。另外,非国有经济的统计系统不完善,统计管理系统的体制改革比较滞后,地方统计部门隶属于地方政府,为制造虚假的统计数据提供了可能性和便利。他们采用了多种方法对我国过去20年的经济增长速度进行了修正。方法之一是根据电力与货物运输增长速度推算经济增长速度。他们认为,货物运输和电力生产部门一般不受地方政府控制,统计数据是可靠的。他们发现20世纪80
6、年代我国货物运输增长49史丹:我国经济增长过程中能源利用效率的改进和电力消费增长与工业经济增长基本上是同步的,20世纪90年代工业增长速度大大超过电力消费的增长速度,因而工业经济统计可能存在着水分。修正的工业经济增长速度,等于电力消费和货物运输的平均增长速度加上技术进步率,但是技术进步率也是估算的。上述学者对我国能源消费与经济增长的评价,实际上包含两种倾向性观点:第一种观点认为能源统计是准确的,根据能源消费增长速度和能源消费量来看,我国不可能实现所公布的经济增长速度;第二种观点则认为我国近年能源生产统计
7、是不准确的,需要加以修正,也就是说我国经济增长过程中实际消费的能源要高于公布的统计数字。笔者认为,由能源消费增长推算我国的经济增长,不考虑或者较少考虑我国能源利用效率的改进是不合理的。在这些学者认为统计准确性较高的20世纪80年代,我国能源利用效率的改进是非常明显的。进入20世纪90年代,影响能源利用效率的因素更加活跃,忽视能源利用效率的改进显然会影响分析的结果。笔者认为,即使经济统计存在误差和水分,如果不考虑能源利用效率的改进,仅以能源消费增长推算经济增长,把超出推算部分的经济增长统统归于统计误差,就
8、会把统计上的水分高估了。至于第二种观点,笔者认为,煤炭生产企业有瞒报和漏报煤炭产量的倾向可以理解,煤炭消费企业则没有必要隐瞒煤炭消费,因为隐瞒煤炭消费无疑是要减少成本列支,由此有可能增加上缴的所得税,对企业并无益处。实际上,第二种观点的作者对这一结论也不十分肯定,由于没有进行深入的分析,仅仅提出我国能源消费强度持续下降是值得商榷的。二、本文的研究角度及方法笔者认为,改革开放以来,我国能源消费增长速度减缓甚至于下降的根本原因是能源利用效率的改
