我国咨询领域划分与构成初探

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1、我国咨询领域划分与构成初探[作者]甘利人，陈翔宇，郎诵贞[单位]南京理工大学经管院信息工程系[摘要]综合了国内各种观点，将咨询活动按其学科专业属性划分成：工程咨询领域、企业管理咨询领域、科技咨询领域、信息咨询领域、决策咨询领域、涉外咨询领域以及专业咨询领域。叙述了其形成独立领域的理由及其内容构成。并在此基础上，又提出了更具有普遍性特点的咨询领域三维结构体系。[关键词]信息咨询，咨询形式，咨询业随着我国市场经济体制的逐步完善和发展，咨询活动在经济建设中将扮演着越来越重要的角色。对咨询活动进行合理的归类与划分，将有利于人们对各种

2、咨询活动的整体框架结构、性质及其在经济建设中的作用的认识，有利于人们分门别类地对咨询活动的理论与实践进行研究，有利于人们对咨询活动的组织与引导，由此促进咨询业向合理结构方向发展。所谓咨询领域就是咨询活动的一个范围、根据一种划分标准，可以将咨询活动划分成多个活动范围，即多个咨询领域。比如根据咨询问题解决方法的学科属性作为划分标准，可将咨询活动分别划分成：工程咨询领域，管理咨询领域，科技咨询领域等等；按咨询用户的类型作为划分标准，可以将咨询活动分别划分成：企业用户咨询领域，政府用户咨询领域，个人用户咨询领域，海外用户咨询领域等；

3、用咨询活动的行业特征作为划分的标准，又可将咨询活动划分成电子行业咨询领域，机械行业咨询领域，化工行业咨询领域。具体采用哪种咨询分类体系，完全取决于问题研究的需要。1、当前我国咨询领域划分现状根据国外对咨询活动划分的模式以及国内咨询业发展的情况，我国的咨询服务业基本上是按咨询业的学科属性来划分的。这种划分体系十分有利于人们对咨询产业建设与发展等有关课题的研究，例如剖析各类咨询服务业的内涵特征，探讨咨询业的发展策略，研究各类咨询活动对决策、规划的作用等等。综合国内各种观点，我们将按咨询学科属性划分的咨询领域构成归纳如下：①工程咨

4、询领域。是指将有关工程专业知识系统地应用于工业等行业的建设项目中，以寻找最佳工程实施方案为主要目的的咨询活动。在国外，这是一个发展历史最悠久的咨询领域。在国内，这类为政府的大型建设项目提供可行性方案为主要任务的咨询活动已初具规模。从工程咨询供方来看，不仅在各省市政府部门下面分别成立有综合性工程咨询机构，而且相当数量的行业主管部门、设计科研机构、高等院校、群众团体也纷纷成立了各类工程咨询机构。其中从业人员的人数将近占到全部咨询业人数的1／3。从需方来看，由于工程建设项目投资大，风险性大，因此投资主体为了提高投资效率，降低风险系

5、数而求助于咨询机构，以求获得一个最佳的实施方案。随着投资体制的改革，投资主体将从单一的国家形式向多元方向发展，加上政府宏观调控职能的强化，都会提高投资主体在重大投资项目决策过程中对工程咨询机构的依赖程度。因此，从过去以及今后的发展趋势来看，工程咨询活动一直将作为一个独立的咨询领域而存在。②企业管理咨询领域。是指利用有关的管理专业知识，帮助企业寻找经营管理上的问题，并提出切实可行的改善方案的一种咨询活动。国外企业管理咨询服务活动有几千年的历史，国内在80年代初期开始引进并推行企业管理咨询。从咨询供方来看，目前在我国企业管理协会

6、系统中已拥有200多家各种管理e线图情（http://www.chinalibs.net）2004-9-13咨询机构，其中从业人员中7％是专职人员，大多数是兼职人员。这批管理专家在10多年的管理咨询服务活动中，为我们的企业解决了管理中各种疑难杂症，提高了企业的经济效益和生产经营管理水平，受到了企业的欢迎；计算机企业管理软件也应运而生。从需求方来看，随着我国市场经济体制的建立，分散决策机制的完善，竞争环境的加剧，企业将越来越重视经营管理水平的提高，而管理决策环境的复杂性，管理方法多样性又决定了企业对管理咨询的需求将逐步呈上升趋

7、势。因此，在我国企业管理咨询活动无疑也已形成一个相对独立的活动领域。③科技咨询领域。是指利用各种科学技术等知识为政府制定科技发展规划提供可行性论证，为行业、企业的技术开发与技术改造活动提供技术指导的一种咨询活动。我国科技咨询活动是起步比较早的。早在50～60年代，国家科委就开始组织调动大批的专家与科技人员为制定国家科学技术中长期发展规划提供咨询，为此，各级科委都相继成立了政策研究室，中央各部委和各省市都相继成立了科技情报机构，加上软科学研究机构，初步形成了一支专门为政府制定科技发展战略、政策提供咨询服务的专业队伍。近年来，随

8、着科技兴国，兴省、市的方针提出，市场经济体制的建立，企业对新产品、新技术的需求日益高涨，这促使科技咨询活动开始从宏观战略咨询领域向微观战术咨询领域拓展，一支由科研院所、科技专家和开发机构组成的浩浩荡荡的科技咨询大军活跃在企业新品开发、传统技术改造、先进技术引进等活动的各个领域。科技咨询领域