我国地方新能源产业激励政策创新体系研究

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1、产业观察INDUSTRIALSURVEY我国地方新能源产业激励政策创新体系研究谭琪1及月如2（1.南开大学周恩来政府管理学院，天津300000；2.华北电力大学政教部，河北保定071000）摘要：新能源产业的发展需要政府政策的引导和激励，而政府的政策激励也被相关国家实践证实将有效促进新能源产业的发展。系统地归纳相关国家在新能源产业的激励政策概况，总结相关经验，对地方政府激励政策的制定具有实践指导意义。基于对地方新能源产业发展情况的调研，具体以河北B市光伏产业为样本，分析新能源产业发展所面临的瓶颈问题。通过对地方新能源产业现行激励政策的研究，提出现行地方激励政策体系中存在结构性、

2、内容性、配套性以及沟通性四个问题。结合新能源产业发展良好国家的经验，针对地方新能源产业发展及其政府激励政策中的问题，构建了包括宏观政策、中观政策和微观政策的新能源激励政策体系框架，并分别针对框架中的三个层面提出具体建议。关键词：新能源产业；激励政策；创新体系文献引用：谭琪，及月如.我国地方新能源产业激励政策创新体系研究[J].生态经济，2011（11）：108～111，114.中图分类号：F206；F426文献标识码：AResearchonInnovationSystemofNewEnergyIndustryIncentivesPolicyTANQi1,JIYueru2(1.S

3、choolofZHOUEnlaiGoverment,NankaiUniversity,Tianjin300000,China;2.CollegeofPoliticalEducation,ElectricalPowerNorthChinaUniversity,BaodingHebei071000,China)Abstracts:TheGovernmentwillintroduceappropriateincentivesforthedevelopmentofnewenergyindustriestoprovideasolidgoodopportunity.Chineseandfo

4、reignalindustrialexperienceintheincentivepolicyshouldbelearned,andthenaseriesofstrategicdevelopmentforChina'senergypolicyincentivesareproposed.TakingPVindustryasasample,basedonthenewenergyindustrydevelopmentinHebeiProvince,thearticleconductedin-depthanalysisofthebottleneck,listofstructural,c

5、ontent,nature,supportingandcommunicatingdefectsinfourmajorareasofHebeiProvincetoviewthenewstatusoftheenergyindustryandthegovernmentincentives,frommacroeconomicpolicy,inviewofpolicy,micropoliciesestablishedthreelevelsofthesystemofpolicyincentivessystemframeworkdesign.Keywords:newenergyindustr

6、y;incentivespolicy;innovationsystem1引言指导地方进行科学激励政策的构建。（3）了解地方政策生态构成，以实证调查的方法，客观对地方新能源产业发展新能源及其产业的发展对于地方省、市社会经济和环中的瓶颈问题、政府对地方新能源产业进行激励政策方面境的可持续发展具有重要的意义。新能源产业的发展需要的问题进行诊断。（3）结合以上两个方面的研究，在地方地方政府政策的引导和激励，而政府的政策激励也被相关政策生态背景之下，有针对性地构建合理新能源政策体系，国家实践证实将有效促进新能源产业的发展。如何构建高制订具体层次清楚的激励政策。效的地方新能源产业激励政策体

7、系，一直是地方省市政府所关注的热点问题。西方产业政策研究领域代表性人物、2实证梳理：比较视域中他国新能源产业政策诺贝尔经济将获得者克鲁格曼运用实证研究的方法验证了激励及其经验地方政府产业政策对于新兴产业的巨大促进效应，并在其2.1新能源产业激励政策横向对比分析[1]研究结论中提出了对构建有效激励产业政策的建议。参见下页表1。考其研究方法与建议，我们可以为合理高效的地方新能源2.2他国新能源及其产业政策方面给予的经验总结与启示产业激励政策体系的构建设计如下思路：（1）系统地归纳（1）根据本国新