俄罗斯对外能源战略和中俄能源博弈

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1、2012年第3期总第101期NortheastAsiaForumNo.3，2012SumNo.101俄罗斯对外能源战略和中俄能源博弈方婷婷［摘要］俄罗斯对外能源战略具有一贯性，即使用“能源武器”开展对外能源合作。但与苏联和叶利钦时期相比，当前的俄罗斯对外能源战略更为灵活和务实。俄罗斯不仅要利用能源来壮大自身经济实力，还要运用能源武器提升自己的大国地位。中俄能源合作有着广阔的前景，但由于俄罗斯追求“国家利益”最大化，以及采取“捆绑式”能源外交，使中俄石油管线的修建一波三折，天然气合作依旧处在初级阶段。中国应加强对俄罗斯对外能源战略的研究，认清两国能源合作中存

2、在的问题，以此推动双边和多边的能源合作。［关键词］俄罗斯;能源;能源战略;能源博弈;能源合作;能源外交［中图分类号］F206［文献标识码］A［文章编号］1003－7411(2012)03－0036－(8)［收稿日期］2012－01－19［基金项目］2010年国家社科基金项目“民主执政的实现路径与运行机制研究”(10BZZ006)［作者简介］方婷婷(1983－)，女，江苏南京人，俄罗斯莫斯科国立大学世界政治系博士研究生。一、引言在第一次能源危机过后，能源因素在世界政治中发挥的作用已经不亚于军事因素，能源问题成为各国关注的焦点问题之一。俄罗斯幅员辽阔，地跨欧亚

3、，拥有丰富的能源资源。根据英国BP公司出版的《世界能源统计报告2011》统计，截至2010年，俄罗斯的石油剩余探明可采储量为106亿吨，占世界探明可开采量的5．6%，居世界第六位;天然气剩余探明可采储量为44．8万亿立方米，占世界总量的23．9%，居世界第一位。2010年俄罗斯能源生产量居世界第一位，天然气产量位居世界第二。［1］根据俄罗斯能源部的数据，与2010年相比，2011年俄罗斯石油产量增长了1．23%，总产量达5．15亿吨，出口总量为2．45亿吨，其天然气产量增长了2．6%，总产量达6670亿立方米，出口总量为1500亿立方［2］米。俄罗斯庞大的

4、油气资源储量及其生产、出口能力不仅是其复兴经济的重要支撑点，也使其在当今国际能源格局中占据了重要的地位。新现实主义代表人物肯尼思·华尔兹认为，国际关系塑造了国家行为，反过来，国家行为也能影响［3］国际体系的变动，两者相互影响。对于俄罗斯来说，世界各国之间激烈的能源竞争，使俄罗斯高层更加清晰地看到了能源对于俄罗斯国内经济发展和提高国际地位的关键意义，从而努力完善其能源战略，并利用手中的“能源牌”积极展开能源外交。另一方面，由于俄罗斯在全球能源政治与经济中发挥了至关重要的作用，故其能源战略与外交政策的走向对全球能源的安全和稳定具有重大影响。—36—俄罗斯对外能

5、源战略和中俄能源博弈本文首先运用新现实主义、新自由主义和建构主义等西方国际关系理论对俄罗斯(苏联)对外能源战略的演变进行分析研究:苏联时期封闭式的对外能源战略带有浓重的新现实主义色彩;叶利钦时期开放型的对外能源战略有着新自由主义的色彩;而普京和梅普时期“双头鹰”全方位的对外能源战略虽以实现国家利益最大化为目标的现实主义国际关系理论为基础，但“双头鹰”外交政策却适用于建构主义的分析框架。其次，运用博弈论的分析工具，对中日俄石油管线之争进行分析，找出中俄双方走入“囚徒困境”的原因，并总结其走出“囚徒困境”的经验。最后，在理论分析的基础上得出启示，对未来的中俄能

6、源合作提出几点建议。二、运用国际关系理论分析俄罗斯对外能源战略俄罗斯作为世界能源大国，能源部门的产值占国民经济总产值的1/4，占全国工业总产值的1/3，其收入占联邦财政收入的近一半，能源出口创汇额也占到了全国的一半。近年来，世界能源需求的快速增长以及油气价格的居高不下，为拥有丰富能源的俄罗斯提供了复兴和提升大国地位的大好时机。能源已成为俄罗斯振兴国家、改善自身地缘政治安全环境、遏制独联体离心倾向及赢得欧美国家尊重的有力武器。(一)苏联时期:维持霸权，看重政治利益新现实主义强调国际社会的无政府状态，认为在国际政治系统中，没有一个公共的权威机构能垄断对武力的合

7、法使用，所以处于政府状态的国际社会非常不利于合作。国家只有在追求均势或有霸权国提供安全和秩序等公共物品时，才能实现合作。新现实主义虽然重视经济因素，但强调国家必须依靠自己的实力，以维持其在国际体系中的地位，为此甚至可以付出价高的经济代价。在回应美国对其推行的“遏制”政策的同时，苏联的对外能源战略也刻上了深深的冷战印记。苏联一方面利用油气资源离间美国与西欧之间的关系，在西欧推行“能源一体化”以突破美国的经济制裁。另一方面，苏联为了笼络和控制东欧国家，以低于国际石油市场一半的价格，向东欧经互会国家提供石油，并采取卢布结算的方式。据美国《华尔街日报》估计，如果东

8、欧国家按国际市场价格购买苏联［4］的石油和天然气，苏联政府每年至少