中俄能源合作影响因素与现实选择

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1、《当代世界与社会主义》(双月刊)2011年第3期中俄能源合作:影响因素与现实选择方婷婷［内容提要］能源合作既是中俄两国经贸合作与投资合作的重要组成部分，也是充实与发展两国战略协作伙伴关系的重要领域。中俄能源合作走过了十多年的风雨历程，尽管已经取得了重要进展，并有良好的合作前景，但中俄能源博弈并没有结束，而是开启了新的棋局，依旧存在诸多制约因素。［关键词］中俄能源合作影响因素现实选择［分类号］D5［文献标识码］A［文章编号］1005-6505(2011)03-0088-04中俄能源领域的合作虽然潜力很大，也取(一)经济与政治利益的博

2、弈得了一些进展，但一直都很不顺利。自2002年中俄能源合作的最大障碍与地缘政治难脱干以来，中、日、俄就西伯利亚地区石油管线建设系。中俄能源领域出现的问题，与其说经济因素展开了激烈的博弈战。中俄石油管线项目从是主要障碍，不如说是地缘政治目标对地缘经济1994年提出伊始便备受关注，随后日本对俄罗目标渗透的结果，导致政治问题在经济层面表现斯展开了“金元外交”，致使中俄石油管道“安大出来。中俄合作更多关注安全领域，而非经济领线”方案在进入21世纪后陷入僵局。2009年，域。从一般的国际关系实践来看，经济领域的合中俄能源合作获得重大突破。2

3、009年2月17作障碍往往要小于政治和军事领域上的合作。但日，在世界金融危机的背景下，中俄两国最终达值得注意的是，中俄双边合作却始于政治和安全成了“石油换贷款”协议，通往中国的石油管道领域的合作。这与两国的外交传统有关。中国和终于开始了最后110公里的修筑。可是，协议俄罗斯都是重视政治(安全)利益，而不重视经济签署的第二天，俄罗斯总统梅德韦杰夫和日本利益的国家，两国历史上都曾经发生过不计较经首相麻生太郎一起出席了两国在萨哈林合作建济成本、只注重追求政治(安全)利益的事情。我设的“萨哈林—II”液化天然气工厂投产仪式。们可以从历次中

4、俄元首会晤后发表的联合公报中“萨哈林—II”是目前世界上最大的液化天然气发现，两国的注意力多放在政治和安全方面的合项目，而日本是其最大的买家。金融危机对俄作上，而对于经贸合作提及甚少。这个外交传统罗斯的冲击是推动上述合作顺利进行的重要原对中俄能源合作产生了一定的副作用。因之一，但中、日、俄能源博弈并没有结束，中俄(二)战略博弈能源合作中存在的问题依旧没有得到彻底解中俄能源合作要想持续稳定地发展，必须有决。所以，我们应当认真研究中俄能源合作所明确的中俄能源合作战略来指导。但到目前为面临的主要问题，理性而客观地去看待问题产止，还没有制

5、定出两国认同的切实可行的中俄能生的背景，深入分析其根本原因，并从战略高度源合作战略。其主要原因是，俄罗斯将两国能源提出可操作性建议，促进中俄两国能源合作向合作看作长期规划项目，希望以此带动其整个远纵深发展。东地区的经济发展，而中国则把两国能源合作视为亟待解决的短期工作项目，期望尽快解决目前一、中俄能源合作的博弈的“能源瓶颈”以及能源来源多样化问题。由于中、俄两国都是国际能源市场上属一属二的没有合作战略的指导，中俄能源合作还处在小范大国，一个是生产国，一个是消费国，既是邻国，又围、应急性、低层次、多变化的境地。是战略协作伙伴，按理说

6、开展能源合作具备了天(三)价格博弈时、地利、人和的一切优势，但现实却不尽如人意。中、俄在油气价格上的分歧已经成为目前合两国能源合作受着多方面因素的制约，在多个层作中亟待解决的难题之一。对于中国来说，高昂面展开了博弈。的石油价格会大大增加中国国民经济的运行成—88—国际政治经济与国际关系本，油价的上涨导致中国的外汇不断外流，以目前题，因此，两国在这方面必然要展开激烈的竞争。中国年进口石油1.5亿吨计算，每桶石油价格上第二，牵制中国。在日本人看来，倘若中俄能源合涨1美元，中国就多支付外汇11亿多美元。而对作失败，中国仍然需要从中东大量

7、进口石油，中国于以“能源经济”为主导的俄罗斯来说，则希望油经济就仍将受制于中东局势动荡、“马六甲困局”气能保持高价。这些年来，以何种价格向中国出以及较高的能源运输成本。口能源成为困扰俄罗斯的一大问题，也是阻碍中美国也是中俄能源合作的较大障碍。美国把俄能源快速发展的重要因素。中俄能源合作看作是对它全球能源战略的威胁，(四)需求博弈认为中国日益增长的能源需求，特别是对石油进目前，中俄能源合作以能源贸易为主，这将降口的依赖，对美国构成了经济、环境和地缘战略方低将来双方合作的需求。一方面，近年来，中国同面的挑战。首先，中俄能源合作成功，中

8、国将减少欧美国家一起，致力于节能技术与新能源的开发对中东石油的进口，这会减少美国石油集团的收和利用。一旦中国的新能源发展突破瓶颈，对俄入，因为中东地区的能源大多数已被美国的埃克罗斯的能源需求就会减少，能源合作热情也会降森美孚、雪佛龙、康菲等能源公司