政策性金融论文范文-试论政策性金融支持新农村建设word版下载

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1、政策性金融论文范文:试论政策性金融支持新农村建设word版下载政策性金融支持新农村建设论文导读：本论文是一篇关于政策性金融支持新农村建设的优秀论文范文,对正在写有关于政策性论文的写作者有一定的参考和指导作用，论文片段：断增长的同时，信贷资金投入总量不足、品种较少，供求严重失衡。年农业增加值仅占7%,而农业贷款仅占贷款总额的5%。国家统计局农调队抽样调查的结果表明多数农户存在贷款难理由。银监会的数据显示，截止2010年6月末获得小额贷款的农户仅占需求农户的14%。从供给上分析，一方面农村金融压抑加剧了农村融资难度。正视的金融制新农村建设存在大量的、多层次金融需求。农村金融市

2、场化改革中的商业性金融抑制和政策性金融退出，是农村金融整体功能弱化、资金供求失衡加剧的重要理由。政策性金融具有对商业性金融缺陷弥补、转型替代、发育增进等多方面的功能弱化、转型替代、发育增进等多方面功能，是支持新农村建设的现实选择。中国农业发展银行，作为支持新农村建设的银行，就应该发挥政策性金融支农作用，应立足新农村建设的金融需求，从完善农村金融整体功能的系统视角，对农业发展银行的功能进行重购。一、农村融资困境与政策性金融缺位。在农村金融需求不断增长的同时，信贷资金投入总量不足、品种较少，供求严重失衡。年农业增加值仅占7%,而农业贷款仅占贷款总额的5%。国家统计局农调队抽样

3、调查的结果表明多数农户存在贷款难理由。银监会的数据显示，截止2010年6月末获得小额贷款的农户仅占需求农户的14%。从供给上分析，一方面农村金融压抑加剧了农村融资难度。正视的金融制度安排，在贷款数量和结构上都不能适应农村金融需求。商业银行在市场化改革过程中，机构从农村大量撤出。四大国有商业银行仅1999-2001年仅从贫困省份就撤掉分支机构3万多个，留下的商业性金融机构和邮政储蓄共同构成了农村资金的外流渠道。同时，对农村金融市场的严格管制和对民间金融的限制，使农村金融缺乏竞争和创新，部分地区形成了农村信用社垄断经营的格局。而其受资金实力弱和不良贷款高的制约，主要发放短期小

4、额贷款，农村发展急需的中长期贷款缺乏供应主体。另一方面，本应成为资金供应主体的政策性金融在改革中大幅退出。商业银行机构从农村的大面积撤出，导致了政府在农村的金融供给事实上的大幅减少。而作为国家正规的农业政策性金融制度安排，农发行的业务不但没有相应扩展，却被进一步缩小在粮棉油收购贷款范围内，投放数量因为粮棉市场化改革逐年减少。政策性贷款的市场分割和严重缺位，使粮棉油流通领域贷款出现过度投放，而乞产和加工环节的资金需求得不到有效满足，影响了农业农村经济的协调持续发展，同时也加剧了农发行的系统性风险，制约了其支农功能的正常发挥。冃前，只有农业发展商业银行机构从农村的大面积撤出，

5、导致了政府在农村的金融供给事实上的大幅减少。而作为国家正规的农业政策性金融制度安排，农发行的业务不但没有相应扩展，却被进一步缩小在粮棉油收购贷款范围内，投放数量因为粮棉市场化改革逐年减少。政策性贷款的市场分割和严重缺位，使粮棉流通领域贷款出现过度投放，而生产和加工环节的资金需求得不到有效满足，影响了农业农村经济的协调持续发展，同时也加剧了农发行的系统性风险，制约了其支农功能的正常发挥。二、市场演进中的政策性金融功能界定。经济转型中的市场替代是政策性金融的过渡性功能。对中国这个巨大的经济体而言，实行渐进式的改革是有效率的，如果政府盲目撤出，对经济稳定，对金融稳定、经济发展的

6、影响都将是灾难性的。考虑金融市场放开和商业性金融发展的路径依赖，突破农村金融改革困境，必须首先对政策性金融和商业性金融进行彻底分离，把商业银行承担的政策性功能全部划归政策性金融机构，为商业性金融的发育创造必要的初始条件，使其能够在一个新的更有效率的边际上演进发展。在商业性金融力不能及的地方提供金融服务，保持农村金融系统的必要功能。增进市场发育是政策性金融的开发性功能。政府培育是市场演化的形式之一。rh于政策性金融具有国家信用、信息生产、专业服务等优势，对于发展中经济和市场，政策性金融可以利用国家信用和政府组织优势，推进市场机制和社会信用建设，同时通过专业化发展,提高风险识

7、别能力，增加市场信息供应，降低市场信息不对称程度。政策性金融的市场增进功能，执行政府粮棉改革和调控政策，有效推动了粮棉企业改革和竞争力提升，推动了粮棉流通，维护了市场稳定,并为商业性金融进入创造了条件。农发行业务范围向生产和加工领域的延伸，既增加了金融供给，又推动了金融市场的适度竞争和发展，提升了农村金融的整体功能。三、农业政策性金融功能重构策略。农村经济金融系统是一个复杂的母系统。在农村金融了系统中，商业性金融系统内生于经济发展，具有明显的自组织特征；而政策性金融系统则是由政府外生供给的人为构建。金融发展理论关于金融功能和系