欧盟cr法规我国入世后首次遭遇的技术壁垒

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1、欧盟万方数据我国入世后首次遭遇的技术壁垒口本刊记者孟雅静“‘点火’文化在人类历史上有着最悠久的历史，我们打火机进口商协会的目的就是致力于一项更好的点火事业。当然，我们要求安全生产，减少火灾，实施儿童安全开启锁的法律，但这个法律应该有意义，不应该使点火方法变得更复杂，更危险，更昂贵。”——欧盟打火机进口商协会协会会长克劳斯·邱博上海标准化舄一33—商品优势淘宝的商品数目在近几年内有了明显的增加，从汽车、电脑到服饰、家居用品，分类齐全，更是设置网络游戏装备交易区，网游迷们值得来看一看。http://www.taobao43.net/list.php/2128.

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3、php/0-0-1-1000000-%25BC%25F5%25B7%25CA.html万方数据去年年底，我国顺利人世。与此同时，一个旨在保护欧洲打火机制造商利益的贸易法案也在悄然拟订中，这就是欧盟卫生和消费者保护协会主持制定的《打火机一防止儿童开启要求及测试方法》(简称CR法规)。法规规定：“出口价在2欧元以下的打火机，必须安装防止儿童开启的‘安全锁’，否则不准进入欧盟。”而这一法规正是参照了美国1994年出台的CR法规而成，当时美国曾发生多起儿童玩耍打火机不慎失火的事件，美国著名的打火机厂商ZlPPo以此为契机，积极游说国内的有关立法机构，最终促成了美国

4、CR法规的出台。法规规定，凡售价在2美元以下的打火机都必须安装一个防止儿童开启的安全装置，否则不能在美国市场上销售。该法规生效后，我国温州打火机首当其冲，出口美国市场严重受阻。时隔8年，欧盟如法炮制，欲对进入欧盟的打火机厂商进行贸易限制，消息一经传出，立即在欧洲进口商中引起轩然大波，厂商们认为，欧盟盲目照搬美国标准，把利益置于安全之上，2欧元价格限制的专制举动只能使消费者卫生与安全问题继续恶化。尽管反应强烈，欧盟成员国顾问组已于2001年12月6日确认了欧盟的这一打火机儿童安全装置标准。负责即将实施此项标准方面认为，从政策层面来看，即使该标准不完善，用一些

5、限制来保护本：ttg区企业一34-上海标准化蜀也是有利的。但这一解释显然不怎么有力，一个产品的价格定位是依据其生产成本及合理利润而定，另外，市场的接受程度和供求关系也是影响价格定位的关键因素，从这些经济规律来看，价格与安全并不存在必然的联系。但CR法规却把价格作为产品的安全标准加以限制，这显然违反了自由贸易的原则，从一定意义上来说，是一种价格歧视。如果单就安全与价格两者的关系来分析，欧盟正在进行的CR立法也有其值得质疑的地方。国际经济法专家、清华大学法学院的车丕照教授认为，欧盟的立法针对2欧元以下的打火机，没有理由证明2欧元以上的打火机对人没有危害。而中国

6、出口的打火机基本上在2欧元以下，这就使欧盟的行为具有明显的针对性，有违非歧视性原则；温州烟具协会会长李坚也表示，CR法规明显针对我国打火机企业。目前，发达国家的打火机企业已申请了大量的“安全锁”专利，我国企业的研究空间已被挤压得极小，假如该法规通过，等于拱手让出欧盟市场。另据介绍，自2001年下半年以来，温州烟具协会就连续接到了来自欧洲打火机进口商协会会长克劳斯·邱博的传真，得知欧盟正在拟订对中国的打火机实行技术壁垒的计划。为此，今年年初，温州烟具协会专门成立了“应对小组”，聘请著名涉外律师就此事进行咨询、交涉，以抵制此项法案的出台。一段时间以来，在政府有

7、关部门的统一部署下，“应对小组”积极运用世贸规则，收集相关材料，主动与欧洲打火机进口商协会联手，在进口国进行游说和抗辩。交涉过程中我方的观点是，温州金属外壳可充气打火机和一次性打火机安全性能差别大，应区别对待，建议2欧元的标准能否修改为5欧元。另据了解，欧洲出产的打火机并无类似的安全装置。与此同时，温州打火机生产企业也组织了一个民间游说团，利用各自的渠道到各进口国游说，抵制CR法规。2002年3月21日，由温州烟具企业组成的交涉团作为中国“民间第一团”，开始了他们的欧洲之行。交涉团先后奔赴了德国、意大利、比利时、葡萄牙、西班牙、法国，分别与欧洲的标准化委员

8、会、卫生与消费者保护委员会、意大利生产生活部、法国财经工业部等举行