如何攻克欧盟技术壁垒

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1、如何攻克欧盟技术壁垒——温州打火机面临的难题一、议题中国温州是世界打火机生产基地，每年产量达5亿只，销往世界各地，市场占有率为70%。但欧盟成员国议定一个CR法案：进口价在2欧元以下的打火机必须设有防止儿童开启装置即安全锁。1998年，美国通过CR法案，使温州打火机的市场占有率下降80%，因为温州的打火机没有CR装置。这一法案如果再在欧盟通过，中国温州的打火机欧洲市场将面临灭顶之灾。中国温州打火机当前的价格只有1欧元左右，即使价格再低，仍会因没有安全锁装置而被拒绝进入市场。如何办？二、背景打火机已经有百年历史，大多数国家都制造生产。20世

2、纪50年代，欧洲打火机占据世界市场主体。到了60年代，日本、韩国与中国台湾的打火机取代了欧洲打火机的地位，这些国家和地区成为世界主要的打火机产地。到了80年代后，日本的高级打火机在中国一只价格高达数百元。这个商机被中国温州看准，经过十多年的努力，温州打火机款式已达一万多种，以其品牌的多样、质量的优良与价格的便宜，借助中国香港商品集散地，很快取代了日本、韩国与中国台湾的地位，打火机销往全世界，市场占有率高达70%。温州打火机生产企业达500多家，成为温州的支柱产业之一。三、壁垒2001年10月2日，温州打火机制造商协会收到欧洲经销商的通知，

3、说欧盟将很快通过一项法案，要求2欧元以下的打火机要装置安全锁，以防止小孩开启，即CR法规。CR技术专利全世界已经有9种，常用的只有5种，专利权全在西方国家，如果购买，成本昂贵，售价将超过3欧元，不符合2欧元的规定，无法进入欧盟市场。如果组织人自行研究，其新创空间已经很小，很难有技术突破，难免重蹈已经注册的专利，将被起诉“侵权”而受罚。欧盟制定CR法规的真正目的是什么？是防止小孩开启、防止火灾发生呢，还是有意设置技术壁垒、阻挡中国打火机的进入、确保欧洲市场、确保西方技术专利呢？如果是前者，中国的打火机就要被淘汰，温州将承受巨大的灾难性损失。

4、如果的后者，欧盟就违反了WTO壁垒的规定，中国就有权进行抗争。四、对策在这个问题上，温州已经知道得太晚了。该程序1998年已经启动，已经到了最后的表决通过阶段。如果中国的商品营销有强大的预报系统，就会赢得许多宝贵的时间。离最后的表决时间还有两个月，如何办？可代选择的决策有四种：1、静观其变，坐以待毙如果中国与温州地区不采取措施，坐失扭转良机，一旦形成法规，中国的打火机就会出现面临灾难。2、立即出动，游说勿变制定CR法案的主要机构有欧洲标准委员会、欧盟健康和消费者保护委员会、欧洲儿童保护委员会、意大利经济活动部、比利时标准化所、葡萄牙经济部

5、、西班牙标准化协会、法国标准化协会等。只要中国温州代表团到上述机构，以充分的理由说服上述这些组织，CR法案就有可能不立。3、积极准备，以法讨“公”理由是什么？温州的打火机很安全，世界上所发生的打火机案均与温州的打火机无关。如果有，那肯定就是假冒产品。还有，把质量与价格捆到一起的做法，违反WTO壁垒法。WTO壁垒法规定，优质估价，质量高价格就可以高，价格可以随质量走。再有，不能以“防”为名，行“保”之实。如果大家都以这种名目或那种名目进行“保”，世界贸易就难以开展。4、你卡我卡，你让我让现在的贸易，都为双边贸易，你中有我，我中有你。你卡我的

6、商品，你不放行，我也可以卡你的商品，也不给你放行。你让步我也让步，你不让，我也不让。“来而不往非礼也”！温州的打火机行业到底应当怎么做呢？思考：⒈温州打火机在欧盟为什么会遇到障碍？这仅仅是技术壁垒吗？（1、2）⒉温州打火机应该选择哪种应对决策？为什么？是否还有其它选择？（3.）⒊中国企业“走出去”在其它国家或地区是否会遇到类似的问题？生产其它产品的中国企业在欧洲是否会遇到类似的问题？为什么？（4）4．了解温州打火机现在在欧盟市场的发展现状。（5）来自温州海关的数据显示，温州打火机正冲破ＣＲ法案的不利影响，出口欧盟市场止跌回升态势明显，打火

7、机出口成为今年温州外贸“开门红”的最大亮点。　　温州是我国最大的打火机生产基地之一，然而国外设置的技术壁垒也不断升级。去年3月，欧盟反倾销ＣＲ法案正式生效实施，这项法案要求向欧盟市场出口的一次性打火机必须加装防止儿童开启装置。为此，温州打火机对欧盟出口直线下降，降幅高达80％。　　据温州海关的统计，今年1月份，温州打火机出口货值达890．76万美元，同比增长10．91％，其中出口欧盟340．49万美元。这表明温州打火机正从ＣＲ法案不利影响中“突围”，开始大量重返欧盟市场。　　浙江大虎打火机有限公司是全国金属外壳打火机生产的龙头企业，今年1

8、月这家企业出口欧盟货值达200多万美元。董事长周大虎介绍说，要突破ＣＲ法案限制，温州打火机必然要加快新产品的研发，提高出口能力。　　业内有关人士分析认为，打火机产业有望进入新一轮发展，具有规模