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1、第10卷第1期经济学(季刊)Vol10,No12010年10月ChinaEconomicQuarterlyOctober,2010新结构经济学重构发展经济学的框架*林毅夫摘要经济发展本质上是一个技术、产业不断创新,结构不断变化的过程。发展经济学在二战后刚成为现代经济学中的一个分支时,结构主义的观点占主流,认为经济结构外生决定,强调市场失灵及政府在改变经济结构、促进经济发展中的作用。由于结构主义所主张的以政府主导产业结构升级的政策在发展中国家普遍失败,到了20世纪70年代以后,发展经济学转而以华盛顿共识为主流,强调政府失灵,片面侧重市场的作用,并且忽视了对结构及其变迁
2、问题的研究。本文提出新结构经济学的理论框架,认为经济结构内生决定于要素禀赋结构,并倡导以新古典经济学的方法来研究经济结构及其变迁,以及政府、市场在此过程所起的作用,以弥补当前发展经济学的不足。一、引言2008年秋季源于美国金融业部门的国际金融危机,无论就其影响的深度还是广度而言,都是自大萧条以来最为严重的一次,没有任何国家可以在这场全球性的经济衰退中幸免于难。2009年,世界经济发生了自二战以来的第一次全面萎缩,世界GDP下降了2.2%,同期世界贸易总额更是以14.4%的惊人速度下降,是80年来世界经济发展所受到的最大挫折(WorldBank,*世界银行。笔者在2009年6月
3、2日到任世界银行一周年时举行的世界银行发展经济学部第四次资深经济学家研讨会上阐述了本文的主要观点。其缩减版本曾发表于2009年10月19日至20日墨西哥银行举办的促进经济增长的挑战与战略研讨会,论文初稿则分别于2009年8月20日在北京大学国家发展研究院,2009年10月15日在伦敦英国国际发展部,2009年11月5日在开罗大学,2009年11月16日在日本JETRO研究院,2009年12月8日在巴黎OECD总部,2009年12月20日在韩国发展研究院,2010年1月19日在联合国大学世界发展经济研究院(UNUWIDER),2010年1月21日在斯德哥尔摩转型经济研究院等处
4、进行了公开报告和研讨。CelestinMonga为本文的准备提供了许多帮助;本文也同样获益于GaryBecker,OtavianoCanuto,HaJoonChang,LuizPereiraDaSilva,AugustodelaTorre,ChristianDelvoie,AsliDemirgKunt,ShantayananDevarajan,HinhT.Dinh,ShahrokhFardoust,ArielFiszbein,RobertFogel,AlanGelb,IndermitS.Gill,AnnHarrison,JamesHeckman,AartKraay,Aug
5、usteTanoKouame,NormanV.Loayza,FrankJ.Lysy,ShivaS.Makki,WilliamF.Maloney,MustaphaKamelNabli,VikramNehru,HowardPack,NadiaPiffaretti,ClaudiaPazSepulveda,MartinRavallion,MohammadZiaM.Qureshi,SergioSchmukler,LuisServen和HaraldUhlig等学者的评论。最后感谢易声宇和邢亦青同学将此文翻译成中文。2经济学(季刊)第10卷2010)。在危机发生前,世行曾估算,2005年全
6、世界生活在贫困线以下(即每天生活费用不足1.25美元)的人口为14亿;据预期,这场危机将使得6400万人在2010年年底前失去了脱贫的机会,他们中大多数生活在低收入国家。1历史经验告诉我们,这次危机所造成的影响,可能远比危机本身更加持久。然而几十年后,当经济史学家回首过去百年历史,他们或许会对不同国家之间迥异的经济发展绩效之谜更感兴趣,对于20世纪下半叶的历史来说则尤其如此:一方面,他们会为日本、韩国、中国、新加坡、印度尼西亚、马来西亚、印度、巴西、毛里求斯等为数不多的国家在短短一二代人的时间里通过持续快速的经济发展和工业化进程使数以亿计挣扎在生存线边缘的农业人口迅速脱贫,成为中
7、等甚至高收入国家,取得西方发达国家经过几个世纪的努力才实现的成果,而感到异常惊讶;另一方面,他们也会为绝大多数其他发展中国家至今无法扭转命运,占世界总人口1/6以上的十多亿人还摆脱不了贫穷落后的陷阱(这一部分人口被Collier(2007)称为最底层的十亿)而感到揪心和费解;他们还会注意到,即使发展中国家已经做出了不懈的努力,各种发展机构也施以多方援手,但直到20082009年的国际金融危机发生之前,国家之间的贫富差距仍难觅缩小的踪迹,只有少数几个经济体2因杰出的发展绩效成
