中国有机农业发展保障体系研究

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1、中国科学技术大学博士学位论文中国有机农业发展保障体系研究作者姓名：学科专业：导师姓名：丁长琴工商管理孙健教授完成时间：二。一二年四月UniversityofScienceandTechnologyofChinaAdissertationfordoctor’SdegreeChinaOrganicAgricultureDevelopmentandSecuritySystemAuthor’sName：Speciality：Supervisor：1_、’1'‘rinlSnednme：ChangqinDingBusinessAdministrationProf．JianSunApril，

2、2012中国科学技术大学学位论文原创性声明本人声明所呈交的学位论文，是本人在导师指导下进行研究工作所取得的成果。除已特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含任何他人已经发表或撰写过的研究成果。与我一同工作的同志对本研究所做的贡献均已在论文中作了明确的说明。作者签名：篮二字日期：劢严．≯中国科学技术大学学位论文授权使用声明作为申请学位的条件之一，学位论文著作权拥有者授权中国科学技术大学拥有学位论文的部分使用权，即：学校有权按有关规定向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅，可以将学位论文编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编

3、学位论文。本人提交的电子文档的内容和纸质论文的内容相一致。保密的学位论文在解密后也遵守此规定。口公开口保密(——每)作者躲丁墼黪导师张答字Etgq：2盈垒!兰签字日期：、摘要摘要民以食为天，国以民为天。食品的数量和质量直接关系到一个民族的生存和可持续发展。发展有机农业，不仅是提高人民生活水平的需要，也不仅是产业发展提高农民收入的需要，更是维护国家安全保持中华民族从总体上健康地可持续发展的需要。在发达国家，有机农业发展已经有半个多世纪的历史，而在我国，则是在改革开放，特别是进入新千年以后才逐步发展起来的新兴产业。从我们调查的情况看，我国有机农业发展总体上呈现六大趋势：一是发展速度

4、较快，继续保持在历史较高的发展速度上，并且在新产品开发、产品质量提升、产品品质改善等方面，有明显的进步；二是有机农业产业整体水平显著提升，生产能力、生产规模、管理水平、制度建设等方面，都有明显改观；三是基于我国幅员辽阔各地自然环境、经济条件等情况不同的特点，产业发展的区域比较优势初步显现，部分地方已建成了有机农业产品集中产区，特色化、专业化趋势明显；四是发展较快的地区能继续保持快速增长，相对滞后的地区发展速度也在跟进和加快，初步形成了良好的区域发展、竞争格局；五是有机农产品市场培育工作进展加快，规则逐步形成，体系逐步完善；六是各级政府进一步重视，推动力度进一步加大，政策效果初见

5、成效。但是，和发达国家相比，我国的有机农业仍处于发展的初级阶段。以2010年统计数据为例，我国有机食品的市场份额不足o．1‰远低于2％的世界平均水平。因此，有机农业在我国具有巨大的发展空间和潜力，尤其是在全世界面临食品安全和环境危机的今天，发展有机农业既顺应国际潮流又符合中国国情。本文立足于我国发展有机农业的严峻形势，在分析和借鉴国外有机农业发展经验和教训的基础上，结合具体国情，对发展的可行性和必要性进行了充分研究，寻找发展过程中存在的困难和问题，系统地梳理国内外发展有机农业的产业政策、财政政策、税收政策和金融政策，深入分析政策实施过程中的经验和教训，并在此基础上进一步结合宏观

6、经济学理论，对如何建立我国有机农业发展的保障体系提出了一系列政策建议和措施。主要观点是：第一、有机农业不是传统农业的简单翻版和回归，它是在总结、分析生态农业、自然农业等多种类型的农业发展模式之后，通过去粗取精、完善创新而形成、摘要的一种内涵丰富的新型农业。致力于提高农业食品的质量、保护资源、节能减排、最终提高农业综合经济效益和农产品竞争力，是发展有机农业的目标。第二、农业本身是弱势产业，而有机农业由于附加了更加严格的安全和环保的责任，对投入的人力、物力、资金和管理要求都更高，因此成本也必然更高，发展压力更大，更显脆弱。有机农业产品质量的提高，可以使其效用同步提高。但如果没有健全

7、的农产品质量检测体系、没有农产品质量的公示机制(如标签要求等)，农产品买卖双方信息不对称时，这部分提高了的效用的市场价值就无法体现，有机农产品提供者多付出的成本就无法回收，这必然会挫伤有机农业产品生产者的积极性。因此，有机农业发展需要政府经济体制改革方面配套的机制保证。另外，发展有机农业具有保护生态环境的外部性特征，在发展有机农业的同时，所带来的生态环境的改善会造福全社会，因此这部分贡献应由政府实施补贴。第三、随着人民生活水平的不断提高，人们逐步开始对“有机”、“绿色”、“无公害”食品寄予无