我国污染场地的环境管理问题与对策研究

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1、第3卷第1期三峡环境与生态Vo1．3NO．12010年1月EnvironmentandEcologyintheThreeGorgesJan．2010我国污染场地的环境管理问题与对策研究弓俊微，张胜涛，田军。(1．太原市市政工程设计研究院，山西太原030002；2。重庆大学化学化工学院，重庆400044；3．重庆市固体废物管理中心，重庆400015)摘要：污染场地的环境管理是目前世界各国所普遍关注的热点。从污染场地的概念出发，分析了我国污染场地的环境管理现状和面临的主要问题。提出了污染场地环境管理的对策建议，主要包括制定和完善污染场地

2、防治的专门法律、法规和标准、治理责任的认定与修复资金的筹集思路以及修复技术的选择等建议。关键词：污染场地；环境管理；超级基金；风险评估中图分类号：X506；X53文献标识码：A文章编号：1674—2842(2010)0卜005卜O3TheMeasuresonEnvironmentalManagementofContaminatedSitesinChinaGONGJun—wei～，ZHANGSheng—tao，TIANJun。(1．TaiyuanInstituteofMunicipalEngineeringDesignandResea

3、rch，Taiyuan030002，China；2．CollegeofChemistryandChemicalEngineeringofChongqingUniversity，Chongqing400044，China3．ChongqingSolidWastesManagementCenter，Chongqing400015，China)Abstract：Theenvironmentalmanagementofcontaminatedsitesisaworldwideissue．Thecurrentsituationandthema

4、inproblemsofenvironmentalmanagementwasanalyzedinthispaper．BesidesJsolutionsandsuggestionsfortheenvironmentalmanagementofcontaminatedsitedwerealsoputforwardtO．Thesesuggestionincludeddevelopmentandimprovementofspeciallaws，regulationsandstandards，identificationofrespons

5、b

6、ilitiesandraisingfundsandchoosingtechnologyforrepairingsites．Keywords：contaminatedsites；environmentalmanagement；superfund；riskassessment随着我国经济的发展、产业结构的调整和城市化发展的需要，许多工业企业通过关闭、停产、异地l污染场地的概念迁建等方式搬迁至城外，受环境意识所限，部分场地污染场地概念的界定对于污染场地的识别和分搬迁时并未进行任何风险评估与环境治理，而原址类管理至关重要¨]。美国环境保护局

7、(USEPA)定土地将被逐步调整为居住用地、公共设施建设用地义“污染土地(contaminatedland)”为：被危险物质和绿化用地等。工业企业原址土壤和地下水积淀的污染需要治理或修复的土地，“污染场地(contami—污染物质在短期内难以自然降解，如不及时对工业natedsites)”包括被污染的物体(例如建筑物、机械企业原址进行治理修复，污染物将会通过地下水、空设备)和土地(例如土壤、沉积物和植物)l2J。加拿大气等途径在环境中迁移转化，并威胁人体健康，危及政府认为“污染场地”是：物质浓度高于背景值，对人环境安全，影响社会稳定

8、。对污染场地的管理、治理类健康和环境已造成或可能造成即时或长期危害的和修复是一个迫切需要解决的问题。土地，或者是污染物浓度超过了政府法规和政策中规定的浓度的土地，英国的环境污染委员会(RCEP)认为“污染场地”是当地政府认定由于有害物收稿日期：2009—0916质污染而引起严重危害或有引起危害可能性的土地，作者简介：弓俊微(1984一)，山西太原人，硕士研究生，主要从事固体以及已经引起或可能引起水体污染状况的土地j。废物处理处置研究。E—mail：xiaowei一0601@126．COnl责任作者：张胜涛，教授，博士生导师。世界各国

9、对污染场地概念的理解不尽相同，但52三峡环境与生态3卷本质上均指特定的空间或区域(包含土壤、地下水和工艺落后、经济效益不好的状况。国家实施工业企地表水)所含有害物质的浓度超过环境背景值，并对业搬迁既要解决城市发展所需的安全、环境及土地