中国污染场地环境管理存在的问题及对策

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1、中回荩学c童报2010，26(24)：338．342ChineseAgriculturalScienceBulletin中国污染场地环境管理存在的问题及对策李梦瑶(云南大学公共管理学院，昆明650091)摘要：为了完善中国的污染场地法律法规体系和管理办法，建立健全场地修复管理体系，笔者概述了中国目前的污染场地环境管理体制，指出管理体制现存的问题，结合中国的环境现状，提出建立完整的环境管理标准体系、加强场地修复信息公开化、完善场地修复决策支持系统以及场地修复再开发评价，是解决中国污染场地管理和修复的根本。关键词：环境管理；场地修复：风险评价

2、中图分类号：x323文献标志码：A论文编号：2010．3121TheProblemsandCountermeasuresinEnvironmentalManagementofContaminatedSitesinChinaLiMengyao(SchoolofPublicAdministration，YunnanUnive~ity，Kunming650091)Abstract：ForperfectingChina'spollutedsiteoflegalsystemandmanagementmethods，andestablishingpe

3、rfectsiteremediationmanagementsystem，thepapersummarizedthemanagementsystemofcurrentpollutedsite，pointedoutexistingproblemsofthissystem．AccordingtoChinaSstatusofenvironment，theauthorputforwardthatestablishingacompleteenvironmentalmanagementstandardsystem，strengtheninginfor

4、mationpublicityoffieldrepairing，perfectingsiteremediationdecisionsuppo~systemandredevelopmentevaluationwhichwerethefundamentalforsolvingChinaScontaminatedsitemanagementandremediation．Keywords：environmentalmanagement；siteremediation；riskassessment0引言定与国际接轨，具有中国特色的污染场地评估、修复

5、管在目前快速城市化和实施“退二进三”的城市布局理体系及技术标准。因此，笔者总结目前中国场地环改造战略进程中，污染企业搬迁后，原有的工业用地被境管理体制现存的问题，提出完善管理制度建议，为场逐步开发为居住用地或公建用地，用地性质发生改变，地修复环境管理制度完善提供参考。工业企业遗留的环境问题引发的场地土壤环境污染事1中国污染场地环境管理制度故已经影响到人居环境的安全健康。污染场地问题1．1污染场地的概念越来越受到公众和社会的关注，污染场地修复已经迫要完善污染场地环境管理制度，界定污染场地的在眉睫，但是目前中国污染场地的环境管理以及场地概念是

6、首要问题。美国环境保护局(USEPA)定义“污修复的技术研究才刚刚起步，很多管理办法和修复手染土地(contaminatedland)”为：被危险物质污染需要段都是完全照搬国外。国内对于污染场地环境管理研治理或修复的土地，污染场地包括被污染的物体(例如建究还属于起步阶段，主要集中在场地健康风险管理研筑物、机械设备)和土地(例如土壤、沉积物和植物)】。世究和场地环境修复技术研究上，相对于欧美发达国家，界各国对污染场地概念的理解不尽相同，但本质上均中国尚未建立完善的污染场地风险管理法律法规体系指特定的空间或区域(包含土壤、地下水和地表水)所和

7、风险管理技术支撑体系，特别是在场地修复后评价含有害物质的浓度超过环境背景值，并对此空间或区以及场地修复基准制定上，环境主管部门迫切需要制域的人体健康及自然环境已经造成或可能造成负面影作者简介：李梦瑶，女，1986年出生，云南楚雄人，硕士，研究方向：地方政府学。通信地址：650091云南大学公共管理学院，E—mail：limengyao23@163COm。收稿日期：2010．11．02，修回日期：2010—11．09。李梦瑶：中国污染场地环境管理存在的问题及对策·339·响。目前中国的场地修复主要是集中在土壤和地下水表现在以下方面。修复。2

8、．1界定污染场地的标准不明确1．2中国目前的污染场地环境管理中国土壤环境质量标准正在制修订过程中，目前1．2．1污染场地环境管理的程序中国污染场地的环境一直沿用《中华人民共和国土壤环境质量标准