美日欧盟俄韩印度菲律宾等国制定科技

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1、科学研究动态监测快报2005年5月31日第2期（总第12期）战略高技术研究动态监测快报中国科学院科技政策局中国科学院高技术研究与发展局主办中国科学院成都文献情报中心═══════════════════════════════════════中国科学院成都文献情报中心四川省成都市一环路南二段十六号邮编：610041电话：028-85228846电子邮件：zx@clas.ac.cn目录重要专题美、欧、日推动信息化发展的相关政策和措施………………………………………3短讯·科技政策与科研管理韩国“839战略”冲击信

2、息通信技术高地………………………………………………5澳大利亚科技发展中长期计划…………………………………………………………6芬兰：利用信息技术带动经济发展………………………………………………………7俄罗斯2006-2015太空探测计划完成制定………………………………………………8天文学家预测十年内将探测到类地行星…………………………………………………8丹麦建立第三代创新孵化器………………………………………………………………9美国科学前沿可能面临后退………………………………………………………………9短讯·研究与

3、开发美国宇航局向月球轨道发射高精度激光测高仪，用于绘制月球地表图…………………10欧洲暂缓重型火箭开发转向研发太空无人飞船…………………………………………11日本KEK实验室粒子物理学家可能发现新型“混杂介子”……………………………12加拿大工业投资2040万美元研发航天技术及应用………………………………………12NASA更新2005年开支计划……………………………………………………………13未来光存储技术展望强强将会联手………………………………………………………13以色列组建航空航天“航母”级公司……………

4、………………………………………152重要专题美、欧、日推动信息化发展的相关政策和措施一、美国政府推进信息化建设的政策和措施在因特网和电子商务领域，美国占据着主导地位。美国政府高度重视信息化建设，并把信息化发展战略作为国家总体发展战略的重要组成部分，希望通过继续占据信息技术研发和应用的制高点，提高信息占有、支配和快速反应的能力，从而主导未来世界的信息传播，保持和扩大信息化方面的整体优势。在信息化建设中，政府从宏观上推动，重点在政府和公益性机构的网络建设及应用、政策法规的制订、培训方面进行投入，并重点资助信息技术

5、的研究与开发。在通信信道建设上引入竞争，由企业投入，有计划地放开信息服务业。在电子商务建设方面，把权利分散给私有机构、企业和国际组织，让市场自由发展，只有必要时政府才采取行动。（一）政府主导建设“信息高速公路”1993年克林顿政府提出“国家信息基础设施行动计划”，将“信息高速公路”建设作为其施政纲领，计划投资4000亿美元建设国家信息基础设施。1994年又提出“全球信息基础设施行动计划”鼓励私营部门投资，促进竞争；为所有信息提供者和使用者提供开放的网络通道；保障普遍服务，加强社区网络建设，使低收入家庭也有使用

6、因特网的机会。（二）鼓励私有企业投入到信息化建设中1996年美国通过了新的电讯法案，消除电讯行业的垄断，开放所有的电讯市场，促使美国电讯行业展开新的竞争和重组，从而推动信息化建设。1997年颁布《全球电子商务框架》，提出五项原则：私营部门必须发挥主导作用；政府应当避免对电子商务的不当限制；政府必须参与时，应该致力于支持和创造一种可预测的、受影响最小的、持续简单的法律环境；政府必须认清因特网的特性；应该在全球范围内促进因特网上的电子商务。政府还致力于推动中小企业发展电子商务。（三）加强信息技术研究与开发1996

7、年提出“新一代因特网计划”，积极扶植对新一代因特网及应用技术的开发，以此保持美国在因特网方面的优势。1999年提出“21世纪的信息技术(简称IT2)计划”，该计划将研究与开发的重点放在先进技术和计算方法、大规模网络、高可靠性系统、人类中心系统和教育与人才培养五个领域。到2004年度预算拨款增加到13.7亿美元。（四）实施电子政府战略美国政府建设电子政府的目标是：通过信息技术的应用改进政府组织，重组公共管理，最终实现办公自动化和信息资源的共享，使得人们可以从不同的渠道取得政府信息和服务。将政府办公自动化作为政府

8、的优先任务之一。1999年美国国会通过了“政府文书工作减少法案”，各级政府被要求尽可能将政府职能放到网上。《2001电子政府法案》还规定设立“电子政府基金”，使各部门的电子政府改造、运行资金得到保障。（五）积极发展电子商务美国政府1997年颁布《全球电子商务框架》。美国政府还制定税收优惠政策，促进电子商务的发展。1998年10月，美国通过了《因特网税收自由法案》，规定对因特网的接入费免征消费税，对美