行政下行文109关于立即开展安全大检查的紧急通知

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1、特急监理监〔2011〕109号关于立即开展安全大检查的紧急通知各分公司、专业监理部、监理项目部:为深入贯彻7月24日全路安全紧急电视电话会及7月26日全局安全紧急电视电话会的部署和要求，深刻吸取甬温线“7.23”铁路交通特别重大事故教训，按照路局《关于立即开展安全大检查的紧急通知》(成铁安〔2011〕384号)文件的要求，公司决定从即日起至9月30日在全公司范围内全面开展安全大检查活动，相关要求如下，请严格执行。一、活动的总体要求迅速传达贯彻胡锦涛总书记、温家宝总理、周永康同志、张德江副总理对甬温线“7.23”特别重大事故的重要批示精神，认真落实7月24日全路安全紧急电话会上盛部长讲话要求

2、，牢固树立“安全第一”的责任意识，坚持安全责任大如天，坚持当前安—1—全工作压倒一切，坚持抓安全工作“高标准、严要求、不懈怠、不松劲”，突出既有线尤其是高速提速区段安全，全面深入查找规章制度、作业控制、关键卡控、干部作风、安全管理等方面存在的问题，切实采取强有力措施加以解决，确保安全生产持续稳定。二、活动的目标通过开展安全大检查，切实解决存在的安全问题和隐患，特别是解决既有线施工安全问题和隐患，进一步加大安全责任制落实力度，不断加强安全关键卡控，强化各项安全工作，实现“五消灭”：消灭责任铁路交通一般D类及以上行车事故；消灭责任建筑施工安全一般及以上事故；消灭责任从业人员重伤及以上事故；消灭

3、责任机动车道路交通重伤及以上事故；消灭责任火灾、爆炸事故。三、活动组织机构公司成立安全大检查活动领导小组。组长：公司总经理蒋茂勤、党委书记袁志强，负责安全大检查的全面工作。副组长：公司其他领导，按分片包保，组织领导安全大检查工作。组员：公司机关部门负责人、分公司经理、监理项目部总监、专业监理部负责人，按项目包保落实安全大检查活动。领导小组负责统筹组织公司“安全大检查”活动。对公司安全大检查实施方案进行具体落实，对各单位开展“安全大检查”—2—活动推进情况进行指导、检查、监督。负责对公司相关安全管理制度、办法进行梳理和完善，对检查过程中的问题进行分析，制定对策并督促落实。下设活动办公室在公司

4、监理部,具体负责活动统筹安排和信息的收集、整理、上报工作。各分公司、监理项目部、专业监理部要成立相应的活动领导小组，分公司经理、项目总监、专业监理部部长为领导小组组长，切实加强领导，认真履行安全第一责任人的职责。四、领导干部包保检查公司成立三个片区包保检查组，监督检查各项目开展安全大检查活动开展情况，各类安全质量隐患整改情况，并对各项目活动开展情况进行考核。1.四川片区包保检查组包保领导龙远兴、张蕾，包保部门负责人张文聪，公司监理部华明、陈建华，办公室、人力资源部派员参加，负责四川片区项目、成兰监理项目部、综合专业监理部、水电专业监理部。2.重庆片区包保检查组包保领导谢平、张天慧，包保部门

5、负责人王敏，公司监理部杨恩，党群部、人力资源部派员参加，负责重庆片区项目、重庆分公司、工务专业监理部、铁建专业监理部。2.贵州片区包保检查组包保领导曹锦波、黄定祥，包保部门负责人刘智峰，公司监理部陈波，办公室、人力资源部派员参加，负责贵州片区项目、房建专业监理部、南充专业监理部、华友专业监理部。—3—五、安全检查重点各单位根据本项目具体情况，以下内容凡涉及的须作为本次安全检查重点。1.既有线行车安全，尤其是涉及提速区段的达成、遂渝等线路行车安全。对照公司《营业线施工监理日记》(监理监〔2011〕97号)中规定的，施工安全管理、施工准备工作、施工登销记及调度命令发布情况、施工现场作业控制、施

6、工劳动安全、大型机械作业安全六个方面的安全控制重点项目进行检查，其中重点为各项制度是否健全，施工方案是否经过审批，施工安全协议是否签定，是否严格执行路局营业线施工“八不准”规定，是否纳入月度施工计划管理，施工管理人员及监理人员是否到场、是否通知设备管理单位到场监护，施工是否做到“全隔离、全封闭、全监控”，大型工程机械施工是否“一人一机”防护、是否车过机停。重点检查项目为：连续梁跨越营业线施工、上跨下穿立交施工、隧道整治、基坑施工、临近既有线的大型施工机械作业、爆破、D型梁扣轨、桥涵顶进、锚固桩、涵洞接长等风险较大项目。2.建筑工程施工安全⑴隧道施工安全。重点检查是否严格按照设计或批准的方案

7、组织施工，是否落实安全措施；是否按照规范、验标和设计要求实施监控量测、超前地质预报，技术交底是否到位；仰拱、二衬距掌子面距离是否满足要求；隧道施工工法是否按设计施工；超—4—前支护、初期支护是否按照设计和验收标准施作到位；是否存在开挖循环进尺过大，支护不及时；瓦斯风险隧道是否按规定配置符合要求的防爆设施、检测仪器、通风设备；洞口边坡和仰坡是否稳定和排水设施是否畅通；洞内运输安全、通风及防尘、照明、排水及防火等。⑵深基坑（