建设工程规划许可证办事指南

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1、建设工程规划许可证办事指南（试行）一、适用范围本指南适用于本市《建设工程规划许可证》的申请与受理、审查与许可决定、送达与公开。二、事项名称和代码事项名称：《建设工程规划许可证》审批事项代码：0503三、办理依据《中华人民共和国城乡规划法》第四十条在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。《上海市城乡规划条例》第三十四条  下列建设项目，建设单位或者个人应当按规定申请办理建设工程规划许可证或者乡村建设规划许可证：（一）新建、改建、扩建建筑物、构

2、筑物、道路或者管线工程；（二）需要变动主体承重结构的建筑物或者构筑物的大修工程；（三）市人民政府确定的区域内的房屋立面改造工程。第三十五条  在国有土地上进行建设的，建设单位或者个人应当向规划行政管理部门申请办理建设工程规划许可证。四、办理机构（一）办理机构名称上海市规划和国土资源管理局（二）办理权限《上海市建设工程规划管理市、区（县）分工实施意见》（一）历史文化风貌区内建设项目和优秀历史建筑：文物保护单位和优秀历史建筑变动主体承重结构的建筑大修工程；文物保护单位和优秀历史建筑的保护范围和建设控制范围内，建筑面积500平方米以上的新建、扩建、改建等建设项目；中心城历史文化风貌区范围内，建筑面

3、积500平方米以上的新建、扩建、改建等建设项目。（二）黄浦江和苏州河两岸（中心城内区段）、淀山湖风景区内的建设项目；（三）世博会规划红线范围内建设项目；（四）全市性、系统性的市政建设工程；（五）保密工程、军事工程等建设工程；（六）人民政府制定的其他建设工程。前款规定范围以外建设工程，由市规划行政管理部门区（县）受理点、市规划行政管理部门派出机构及区（县）规划行政管理部门负责管理。（三）审批内容建设项目位置、建设用地面积、建设用地性质、建设工程性质、规模、容积率、建筑密度、绿化率、建筑高度、建筑间距、退界及其它规划条件。（四）法律效力施工单位必须按照建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证及附图

4、、附件的内容施工。未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由规划行政管理部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。（五）审批对象下列建设项目，建设单位或者个人应当按规定申请办理建设工程规划许可证或乡村建设规划许可证：（一）新建、改建、扩建建筑物、构筑物、道路或者管线工程；（二）需要变动主体承重结构的建筑物或者构筑物的大修工程；（三）市人民政府确定的区域内的房屋立面改造工程。五、审批

5、条件（一）本审批事项准予批准的条件：1）建设项目应当符合核定的建设工程设计方案；2）建设项目应当符合经批准的控制性详细规划或者村庄规划；3）建设项目应当符合规划管理技术规范和标准的要求；4）在历史文化风貌区核心保护范围内、历史文化风貌区建设控制范围内、进行建设活动，应当符合历史文化风貌区保护规划和下列规定。（二）本审批事项不予批准的情形：1）建设项目不符合核定的建设工程设计方案的；2）建设项目不符合批准的控制性详细规划或者村庄规划；3）建设项目不符合规划管理技术规范和标准的要求的。六、审批数量无限制条件。七、申请材料（一）申请单位条件以核定建设工程设计方案或规划条件文件确认的申请人为准。（二

6、）申请材料目录序号提交资料名称原件/复印件份数纸质/电子备注1《上海市建设工程规划许可证申请表》原件1纸质申请单位盖章2建设项目承诺书原件1纸质申请单位盖章31/500或1/1000建筑施工总平面图以及1/500或1/1000（郊区1/2000）地形图原件图纸四份 电子文件一份 市局审批三份电子和纸质总平面图上应标明以下内容并盖章：建设基地用地界限；周边地形；各项规划控制线；拟建建筑位置（包括地下和地上建筑）、建筑物角点轴线标号；基地内外的建筑间距、建筑退界距离、后退建筑控制线距离、建筑物层数、绿化、车位、道路交通等；图纸应符合国家和本市施工图出图标准，并加盖建筑设计单位“工程施工图设计出图

7、”专用章和设计负责人、注册建筑师印章、施工图审查公司审核章；总平面图需在有市测绘院提供的电子地形图上划示，标注单位为米，坐标系为上海城市坐标系4建筑施工图（平、立、剖面图和图纸目录）原件纸质三套电子文件一套电子和纸质图纸须符合国家和本市施工图出图标准，并加盖设计单位“工程施工图设计出图”专用章和设计负责人、注册建筑师印章、施工图审查公司审核章5建筑面积分层面积表原件2纸质须加盖设计单位图章6基础施工平面图、基