高明的开发区要善待中小企业

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1、高明的开发区要善待中小企业老百姓有句俗话：“包子好吃不在褶上”。企业好不好、开发区强与不强，也不是只看其大与不大，自国家提出“抓大放小”以来，“央企”以其国家队的阵容承担起自航天航空到日化产品、动车高铁等掌握国计民生的大局，其发挥的重要作用几十年来无出其右。在现实产业发展环境下，各级地方政府，特别作为市政府主导下产业发展首选平台的开发区，同样须对于中小企业高度重视。根据统计：中小企业，特别是民营企业，在数量上占到91%，解决社会就业超过93%，自主技术创新贡献度超过60%，对于建设创新型国家与和谐型社会发挥了不容抹煞的历史作用

2、。一、走出只大不强的误区，建立完整企业体系“做大做强”，这是很多开发区挂在嘴边上的一句话。因此，找大客户、抓大项目成为众多招商人员如火如荼、乐此不彼的重中之重。依托大项目的辐射引领作用，拉动主导产业沿着供应链条形成体系，也逐步成为很多开发区走专精化、特色化路径的“手筋”。但是，不知道很多同仁有没有仔细考虑过：“做大”是“做强”的必要条件，而依照逻辑学定理：在必要条件下，有前件未必一定有后件，开发区一味追求做大未必就一定会强。首先，在现有考核体制下，大项目可以做足形象，产能庞大、规模取胜确有吸引力，但问题在于与资源、环境以及市场

3、的承载力是否相称，假如不相称就是灾难；其次，“做大”需要有自主核心技术，否则那种为人做嫁的贴牌、代工的OEM类项目只能是浮肿和虚胖，更是危害自主品牌和技术创新的定时炸弹；再则，以大项目为核心构织产业链、供应链是“做强”的必要条件，问题是对于自身身置价值链的何处应当心知肚明，假如总是在价值链底端徘徊，无从向高端移动，这种“大”也只能是样子货，而向高端移动所需的“杀手锏”，未必是大企业的独门绝技；最后，开发区要在基础开发、项目开发乃至人才开发、市场开发等方面实现可持续发展，就必须实现自转平衡，包括土地、财政等要素的自转平衡以及二三

4、产业之间的自转平衡，进而为在城市乃至区域的产业发展、转型升级的公转中率先作出贡献。这些，仅仅依托几个大项目孤掌难鸣“独木难支”，是不足以完成和完善的，必须在有了顶天立地的大项目做支柱的同时，组织足够有协同能力、有相关联系的铺天盖地、钻天入地的中小企业做协同配套，整个产业链才可能形成完整紧密的体系，开发区也才能在自转和公转中更好地做到游刃有余、进退有据。在开发区企业体系建设中，中小企业至少可以发挥以下作用：一是围绕主导产业协同配套、拾遗补缺，为完整产业链起到“闭气”的作用。例如南京化工园在主要大项目投产之后，形成乙烯、醋酸、氯碱

5、三大主导产业链的基础上，组织中小企业承接二线产品、三线产品进行深加工，使附加价值连续翻番，也为开发区破解对于土地财政过度依赖，摆脱对于外资高度迷信最有力的佐证；二是为中小企业在“微笑曲线”中合理定位，用其所长，例如南京浦口开发区利用只有几十人的小企业研发成果，取得的国家税务总局软件特许、高速铁路制动专利等，在税控加油机、南车集团高铁配套等项目上，成为开发区乃至所在地调整产业结构，转变发展方式最有力的增长点；三是以小引大、以小博大。南京高新区宇能公司依托智能电表方面的柔性并网自主核心技术，获得国家电网定点生产特许，借此与国内外多

6、家大型投资公司、实体公司在城市路灯柔性控制、海上风电、半导体节能照明等新领域洽谈合作，成为增加开发区核心竞争力的新窗口，成为依托自主优势开展新型国际合作的新机遇；四是借助中小企业船小好调头的优势，主动配置资源，发展循环经济。南京化工园根据上游企业所产生的成品、半成品乃至工业废弃物的用途，依照全息生态设计方法，就地安排中小企业成为其直接用户，组织企业之间的生产耦合、技术融合、优势聚合，在物尽其用的同时也不断提高了下游中小企业的经营效益，也为产业和谐促进生态和谐找到了新路径；五是发挥中小企业钻天入地的本领，组织开发区2.5产业，在

7、投融资、猎头、广告、物流、会展、资讯、监理、物业管理、旅游等方面参与开发，逐步使开发区走向二三产业有序联动，工业化城市化相互促进的和谐发展、绩效发展。二、做雪中送炭的守望者，善待园区中小企业1.要善于依托中小企业，化解“四荒”等要素瓶颈。高明的开发区管理者、经营者不能只对大项目情有独钟，投其所好，而对于中小企业冷眼旁观，任其自生自灭。特别是面临用电荒、用地荒、用工荒、用钱荒的当前，不能简单地以企业规模制定保压尺度，而是要从科学发展观出发，依照所有企业在发展质量、发展效益、发展前景上的轻重排序，有针对性地帮助企业发扬优长、补足短

8、板、同舟共济、有序发展。在现有条件下，善于组织中小企业与核心企业的有效对接将有助于化解因为用工荒、用地荒、用电荒、用钱荒等带来的困扰，开创产业发展的新局面。南京滨江开发区将当初接纳主城大中型国有企业过程中所准备的厂房剩余面积有的放矢安排一些为主导项目配套的中小企业入住，不仅及