创新驱动转型提升全力冲刺全省省级开发区第一方阵

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1、创新驱动转型提升全力冲刺全省省级开发区第一方阵开发区是县域经济发展的“主阵地”和招商引资“主战场”。经过近几年的努力，###经济开发区完成了从无到有、从小到大、从分散到集中三大历史性任务，逐步形成了江苏新型铝材产业园、江苏绿色食品产业园、煤盐化工产业园、高新技术产业园“一区四园”格局，特色产业集聚发展，发展活力显著增强，综合实力显著提升，成为全县经济发展的重要载体和发展引擎，在对外开放、体制创新、产业集聚和城市发展等各方面的辐射带动作用更加显著。一、转型升级步入新阶段今年以来，###经济开发区以“打造千

2、亿级、跨入三十强”为战略定位，科学发展，合力攻坚，创新突破，转型跨越，全力冲刺全省省级开发区第一方阵，全区经济社会平稳较快发展。在2011年度全省124家国家级、省级开发区综合考核中排名居59位，前移了17位；全省99家省级开发区排名居35位，前移了17位；苏北41家国家级、省级开发区排名第8位，前移了8位；全省33家南北共建园区考核排名第11位。(一)项目建设进展顺利。目前，开发区在建项目12个，计划投资额66.3亿元，已经完成6.42亿元。包括：市“三重一大”项目2个，其中，润丽光能一期已竣工投产，

3、华丰铝业快速推进；县“三重一大”项目3个，其中，中强光伏新上3台1.8t结晶炉正在调试、汉铝铝材4万㎡厂房正在施工、晶宝光电1号厂房质检完成；区“三重一大”项目7个，其中，沃德铝业、海通食品相继投产，中粮饲料预计10月份投产。(二)招商引资成效显著。新签约了亿元以上项目4个，计划投资9.9亿元，利用外资1500万美元。新开工亿元以上项目6个，计划投资13.7亿元，利用外资1500万美元。近期可签约亿元以上项目4个，计划投资14亿元，利用外资500万美元。重点在谈推进亿元以上项目18个，计划投资156亿元

4、，利用外资1亿美元。(三)承载能力快速提升。基础设施进一步完善。形成总长44公里“六纵十四横”的道路格局，同步配套了40万㎡绿地、总长82公里的雨水和总长40公里的污水管网。载体功能进一步增强。服务中心大楼正式启用，市民服务中心大楼主体竣工，七通一平面积新增25平方公里，生态工业园区建设规划通过专家论证。园区形象进一步提升。开发区被评为徐州市园林式单位，生活垃圾“组保洁、居收集、区运输、县处理”机制初步建立。(四)和谐园区更加稳固。实施安置房建设工程。自筹4亿元建设的4个安置小区，已开工建设24万㎡，竣

5、工8.3万平方米，上房671户。实施环境整治工程。投入300万元消除了垃圾围村、围路、围河现象，初步形成“垃圾有人收、村道有人扫、垃圾有处倒”的社区环卫管理格局。实施平安创建工程。查出330个安全隐患，全部整改落实到位。(五)工作作风不断提升。研究制定了“510”重点工程、领导干部包挂制度、争先创优考核等11个重要文件，进一步完善了项目服务等22项规章制度；深入开展了“双做”、“三解三促”和“走进企业服务月”等活动；以“提速提效”为重点，进行了机关作风专项整顿，进一步充实调整了社区干部队伍，工作的领导力

6、、执行力和落实力进一步提升。二、转型经验给人新启迪(一)体制为先，实行创新发展。体制创新是推动开发区发展的动力与基石。多年来，###经济开发区始终坚持并不断完善“小政府、大社会，小机构、大服务”的精简高效的行政管理体制，不断推进发展模式、经济管理、土地经营、社会保障、科技、环境、党建等方面的改革和创新，努力构筑有利于开放和开发的经济运行机制和社会服务机制，以体制的最大活力，求得了###经济开发区持续、稳定、健康发展的最大动力。(二)规划为纲，实行有序发展。规划是建设的前提，规划设计的水平直接关系园区建设

7、的档次。在新一轮发展中，我们按照“立足长远、适度超前”的原则，充分考虑区内现有产业结构和区位特点，以区域道路为骨架，以现有产业为基础，制定了园区体系规划、单体规划、建设规划，规划了新型铝材、绿色食品、煤盐化工、高新技术四大特色产业园区，并编制了四大园区的控制性详细规划，保证了开发建设活动在规划指导下有序进行。(三)招商为重，实行开放发展。实施产业招商。围绕优势产业招商引资，建成铝加工、煤盐化工、农产品加工等系列配套的铝加工产业链，形成中煤、佛山、华西三大优势互补的企业集群。突出企业招商。瞄准大企业，招引

8、大项目，着力引进了盈德煤化工、热电联产等龙头型、基地型、旗舰型大项目，发挥在全县经济发展中“龙头、领跑、示范”作用。开展创业招商。依托产学研联盟的作用，重点吸引了一批海外留学人员和国内高科技人才来园区创新创业，为产业园区建设提供强有力的人才保障。(四)资源为本，实行集约发展。基础要先行。坚持“高起点规划、高标准建设、高效能管理、低成本运作”原则，大力推进园区基础设施建设，增加熟地储备，满足开发需求。用地要集约。着力优化用地结构、供地结构和用