全省地税系统2015年依法行政工作要点

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1、鹰潭市地方税务局文件鹰地税发〔2016〕28号鹰潭市地方税务局关于印发《全市地税系统2016年依法治税工作要点》的通知各县（市、区）地方税务局，市局直属各单位、机关各科（室）：现将《全市地税系统2016年依法治税工作要点》印发给你们，请认真贯彻落实，确保各项工作任务圆满完成。鹰潭市地方税务局2016年3月28日-11-全市地税系统2016年依法治税工作要点2016年是实施“十三五”规划纲要、全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是实施《江西省地方税务局关于全面推进依法治税工作实施意见》的关键之年。根据省委、省政府和总局、省局有关要求，结合鹰潭工作实际，提出

2、如下依法治税工作要点。一、围绕服务发展，依法履行税收工作职能（一）编制“十三五”时期依法治税工作规划。落实《法治政府建设实施纲要》（2015-2020年）、《关于全面推进依法治税的实施意见》相关要求，制定《鹰潭市地税系统“十三五”时期全面推进依法治税工作规划》，对“十三五”时期依法治税工作作出具体、全面、系统的安排部署。按照省局和市政府的工作要求，研究制定《全市地税系统开展法制宣传教育第七个五年规划》。落实“谁执法谁普法”责任制，强化对社会公众、纳税人和系统干部职工的普法宣传教育。牵头单位：法规科；参加单位：市局机关各科室，市局直属各单位，各县（市、区）局

3、。（二）依法组织税收收入。认真贯彻落实预算法和税收征管法，客观确定税收收入增长目标，科学分解收入增长目标，及时合理调整收入增长目标，准确考核征管主观努力程度和税收收入质量。坚持依法组织收入原则，加强税收收入质量检查，实施收入质量动态监测和管理，坚决遏制“空转”、收“过头税”-11-、越权减免税等违规行为。牵头单位：计财科、督察内审科；参加单位：法规科、税政一科、税政二科、税政三科、征管科、风控科、发票所、市局直属局、各县（市、区）局。（三）抓好权责清单制度的落实。在全面抓好梳理公布权力清单和责任清单基础上，切实做好税收执法权的后续管理工作，形成科学有效的权

4、力制约和协调机制。深化税务行政审批制度改革，进一步规范行政许可行为，全面落实总局加强事中事后管理的指导意见，深入推进简政放权，切实做到放管结合。推行网上行政许可，将市、县两级行政许可全部纳入政府网上审批平台。牵头单位：法规科；参加单位：市局相关科室、市局直属各单位、各县（市、区）局。（四）继续推进综合治税。在各级政府的统一领导、组织、协调下，积极配合，进一步推进社会综合治税体系的建设，通过建立综合治税平台等措施，推进《江西省税收保障办法》执行到位。牵头单位：征管科；参加单位：市局相关科室、市局直属各单位、各县（市、区）局。（五）持续深化国地税合作。深入贯彻

5、落实《国税、地税合作工作规-11-范2.0版》和《深化国税、地税征管体制改革方案》，建立健全国、地税合作机制。扎实推进国、地税已经确立的合作意向，进一步扩大和创新合作事项，积极推行国地税“统一办税”模式，统筹推进联合评定税负、联合开展信用等级评定、联合下户检查重点税源等工作，推动服务深度融合、执法适度整合、信息高度聚合。牵头单位：征管科；参加单位：市局相关科室、市局直属各单位、各县（市、区）局。（六）开展创新税收政策实施效果专项评估。全面分析现行税收政策对鼓励科技创新的实施效果，研究提出完善支持科技创新税收政策体系的意见和建议。重点对支持高新技术企、促进研

6、发投入、促进科技成果转化、激励科研人员创新创业、支持创业平台发展的税收政策进行评估，促进各项税收政策的落实。牵头单位：法规科；参加单位：税政一科、税政二科、税政三科、市局直属各单位、各县（市、区）局。（七）做好涉税反补贴调查应对工作。认真实施《涉税反补贴调查应对工作规程（试行）》，按照总局及省局的统一部署，及时总结反补贴工作最新动态和工作经验，切实做好反补贴调查应对，帮助企业积极参与到贸易争端解决中，提出正确诉求，争取合法权益。牵头单位：税政一科；参加单位：法规科、税政二科、税政三科、征管科、纳服科、市局直属各单位、各县（市、区）局。-11-二、完善工作机

7、制，坚持依法科学民主决策（八）落实重大行政决策合法性审查机制。明确重大行政决策和内部重大决策程序，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。落实《江西省地方税务局重大行政决策合法性审查办法》，未经合法性审查或者经审查不合法的，不得提交讨论。重大行政决策集体讨论情况和决定要如实记录、完整存档。牵头单位：法规科；参加单位：市局机关各科室、市局直属各单位、各县（市、区）局。（九）推进法律顾问制度建设。在全系统建立以法规机构人员为主体，吸收专家和律师参加的法律顾问队伍。按照《

8、江西省地方税务局关于建立法律顾问制度的实施意见》，完善考评体系，加