##高新区加快融入长江经济带建设的研究与思考

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1、###高新区加快融入长江经济带建设的研究与思考依托黄金水道，推动长江经济带发展，打造中国经济新支撑带，是党中央、国务院深刻把握国内外发展大势、谋划中国经济新棋局的重大战略决策，这给包括###在内的沿江内陆城市带来新的发展机遇和动力。###高新区作为###唯一拥有长江岸线资源的重要板块，如何找准定位，发挥优势，抢抓机遇，在新一轮长江流域开发中赢得先机，实现创新发展，协调发展、绿色发展、开放发展和共享发展，成了当前迫切需要加以研究和推进的重大课题。一、当前融入长江经济带建设存在的优势和不足###高新区地处长三角城市群的地理位置中心，作为全国首批52家国家级高新区之一，经过20多年的持续

2、快速发展，积累了良好的产业优势和创新基础，但也面临着土地资源严重受限、生态环保压力巨大等不足之处。1．优势：一是地理位置优越。长三角是中国经济发展的重要引擎，也是长江经济带的东部龙头。###高新区位于长三角城市群的中心位置，与上海、南京等距相望，独享###18公里长江岸线，是“苏锡常”都市圈、“锡常泰”经济圈的关键节点。无论是东西向京沪线协同发展，还是南北向###泰州跨江融合发展，###高新区均处于交汇中心，具有得天独厚的地理优势。二是经济实力雄厚。###高新区作为改革创新试验田、对外开放主阵地，二十多年来高速发展，经济规模质量同步提升。2015年全区生产总值突破1000亿元，人均

3、15.25万元，是国家级高新区平均水平的2倍，工业产销值均突破3000亿元，其中高新技术产业规上工业产值达1355.5亿元，占规上工业比重达51.1%，一般公共预算收入近百亿元，###高新区已经成为全市、全省乃至长三角地区经济发展最活跃的地区之一。三是区域资源丰富。区内拥有中科院遗传资源研发中心（南方）、浙江大学###工研院等重大科研载体9家，国家级重点实验室1家、省级重点实验室1家、省级工程技术研究中心91家，创新创业资源不断提升。中国历史文化名镇——孟河、小黄山风景区、古运河、环球恐龙城、创意产业基地等优质文化资源丰富，创意产业及旅游资源价值巨大。区域内河网密布，土壤肥沃，水资

4、源、农产品资源等亦十分丰富。四是基础设施完备。国家一类口岸###机场和###港均位于###高新区，京沪高铁、沪宁高速、常泰高速、S338、S122穿区而过，新藻江河、德胜河、新孟河等内河南北连通长江和京杭运河，构成了四通八达、快速便捷的水、陆、空立体对外交通网。###出口加工区成功升格综合保税区，与###机场、###港、奔牛港、铁路货站、陆路口岸等优势资源整合，初步形成了“区港联动”大通关平台，对外开放便利条件优越。此外，完备的国电###发电、天合光能总部等能源设施，以及中国移动、中国电信等通讯数字传输系统，也为对接长江经济带打下了坚实基础。2.不足：一是新兴产业规模不大。###高

5、新区重点建设的新材料、汽车及零部件、光伏新能源、工程机械及农机、生命健康、通用航空、智能电网、半导体器件等“八大产业链”，2015年规模以上工业企业完成产值2009.5亿元，占全区规模以上工业总产值比重达75.75%，但各产业链集聚度不够，多而散，散而小，发展极不平衡，除化工新材料产业超500亿元外，其他产业规模都不高，新材料产业链占比接近1/3，而工程机械及农机、生命健康、智能电网等产业链产值总量偏小，半导体器件产业链规模集聚还不明显，通用航空产业链仍处于培育起步阶段。2015年高新区“八大产业链”规上工业总产值完成情况表产业链新材料汽车及零部件光伏新能源工程机械和农机生命健康通

6、用航空智能电网半导体器件合计总产值亿元823.4315.1340.3155.3185.66.3117.166.42009.5占比%3111.912.85.970.24.42.575.75二是纵深发展腹地受限。就区内而言，根据区土地利用总体规划，至2020年全区建设用地总规模为30.97万亩，至2015年底实际已使用城乡建设用地30.3万亩，剩余6700亩，空间十分有限，奔牛镇剩余新增建设用地仅260亩，且布局分散碎化，小于1亩的板块达507个。就区外而言，区域内由于没有便利的过江通道，###高新区发展难以对泰兴、靖江等苏中乃至苏北地区产生辐射，形不成我区跨江联动发展的广袤腹地，与金

7、坛、溧阳联通联动服务全市发展的格局还未形成。三是交通路网尚须优化。“十二五”期间，高新区不断优化交通路网，累计建成城市主干道路150公里，改造提升镇村公路106.8公里，区域骨架路网基本形成，但与长江经济带协同发展的要求相比还存在诸多不足，向北连接泰州的跨江通道尚未建设，东西串联扬中、江阴、丹阳的道路网络有待完善，龙江路高架北延、S338等主要道路快速化改造等也没提上议事日程，全区交通一体化水平亟需加快提升。四是港口功能有待提升。“十二五”期间，###港录安洲港区10