论文：资源综合利用增值税优惠政策审批法律依据

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4、依据（1）【法律】《中华人民共和国税收征收管理法》（第九届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议修订）第三条：税收的开征、停征以及减税、免税、退税、补税，依照法律的规定执行；法律授权国务院规定的，依照国务院制定的行政法规的规定执行。（2）【行政法规】《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》（国务院令第362号）第四十三条：法律、行政法规规定或者经法定的审批机关批准减税、免税的纳税人，应当持有关文件到主管税务机关办理减税、免税手续。减税、免税期满，应当自期满次日起恢复纳税。（3）【部门规章】《财政部国家税务总局关于资源综合利用及其他产品增值税政策的通知》（财税[2008]156号）：一

5、、对销售下列自产货物实行免征增值税政策：　　（一）再生水。（二）以废旧轮胎为全部生产原料生产的胶粉。（三）翻新轮胎。　　（四）生产原料中掺兑废渣比例不低于30%的特定建材产品。　　二、对污水处理劳务免征增值税。　　三、对销售下列自产货物实行增值税即征即退的政策：　　（一）以工业废气为原料生产的高纯度二氧化碳产品。（二）以垃圾为燃料生产的电力或者热力。（三）以煤炭开采过程中伴生的舍弃物油母页岩为原料生产的页岩油。　　（四）以废旧沥青混凝土为原料生产的再生沥青混凝土。废旧沥青混凝土用量占生产原料的比重不低于30%。　　（五）采用旋窑法工艺生产并且生产原料中掺兑废渣比例不低于30%的水泥（包

6、括水泥熟料）。　　四、销售下列自产货物实现的增值税实行即征即退50%的政策：　　（一）以退役军用发射药为原料生产的涂料硝化棉粉。（二）对燃煤发电厂及各类工业企业产生的烟气、高硫天然气进行脱硫生产的副产品。　　（三）以废弃酒糟和酿酒底锅水为原料生产的蒸汽、活性炭、白碳黑、乳酸、乳酸钙、沼气。　　（四）以煤矸石、煤泥、石煤、油母页岩为燃料生产的电力和热力。（五）利用风力生产的电力。　　（六）部分新型墙体材料产品。　　五、对销售自产的综合利用生物柴油实行增值税先征后退政策。　　（4）【规范性文件】①《国家税务总局关于印发《税收减免管理办法（试行）》的通知》（国税发〔2005〕129号）第五条

7、：纳税人享受报批类减免税，应提交相应资料，提出申请，经按本办法规定具有审批权限的税务机关（以下简称有权税务机关）审批确认后执行。未按规定申请或虽申请但未经有权税务机关审批确认的，纳税人不得享受减免税。②《国家税务总局关于印发《税收减免管理办法（试行）》的通知》（国税发〔2005〕129号）第九条：纳税人申请报批类减免税的，应当在政策规定的减免税期限内，向主管税务机关提出书面申请，并报送以下资料：（一）减免税申请报告，列明减免税理由、依据、范围、