2008年农村实用人才创业培训试点实施方案

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1、附件2：2008年农村实用人才创业培训试点实施方案为贯彻落实党的十七大精神和中央关于加强农村实用人才队伍建设的政策及要求，培养和造就大批农民企业家，为现代农业发展和社会主义新农村建设提供有力的人才保证和智力支持，特制定2008年农村实用人才创业培训试点实施方案。一、指导思想、目标任务和基本原则（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以培育创业农民、促进现代农业和新农村建设为目标，以提升农民创业理念、增强创业意识为重点，以提高农民创业能力为核心，按照“政府推动

2、、部门监管、学校培训、地方扶持、农民创业”的思路开展创业培训。2008年要办好试点、以点带面、勇于实践、不断探索，为以后的工作积累经验。通过培训和政策扶持，培养造就一批现代农民企业家，促进农村实用人才队伍建设，为建设社会主义新农村提供有力的人才保障、智力支持和产业支撑。（二）目标任务2008年，利用新型农民科技培训工程资金，在全国11个省（市）开展农村实用人才创业培训试点，共培训创业农民1万名。通过创业培训，使学员树立创业理念、增强创业意识、掌握创业技巧、提高创业能力，促进学员提高经营水平、扩大经

3、营规模、领办经济合作组织、创办农业企业。（三）基本原则1、农民自愿原则。以尊重农民意愿为前提，农民自愿报名参加，自主选择培训内容和创业项目，自己设计创业计划。各级主管部门和培训机构要在充分听取农民意见和要求的基础上，根据农民意愿科学设计培训计划，安排培训内容，提供扶持和服务。2、分类办班原则。要结合当地主导产业、优势特色产业的发展，分类开办培训班，围绕产业类型设置教学内容，探索适合本地特点的不同类型农民创业培训模式。3、公平公正原则。选择培训学员和培训机构必须按照公开、公平、公正的原则。要充分利用

4、农科教等部门的教育培训资源，实现资源共享，提高创业培训教学资源的供给能力。4、突出实效原则。创业培训要坚持以市场需求为导向，突出实效性。在选择培训对象、培训机构、培训教材、培训形式和设计创业项目方面，突出实在、实际、实用，切实提高创业培训实效。二、实施步骤（一）制定实施方案各试点省（市）要根据农业部统一部署和要求，结合本地产业分布情况、农业农村经济发展实际和已有工作基础，科学制定本省（市）农村实用人才创业培训工作方案，并于5月30日前报送农业部备案。培训工作方案应包括本省（市）已开展工作情况、试点

5、工作的组织领导、资金概算、项目县和培训机构选择、培训师资情况和学员遴选情况等。（二）确定实施县农村实用人才创业培训试点以县为单位选派学员。2008年在11个省（市）实施农村实用人才创业培训试点工作，实施县为2008年新型农民科技培训工程项目县，各项目县的培训数量由省（市）农业主管部门根据农业部下达的任务数具体确定。各市县要按照各省（市）工作方案的要求，选派学员到培训机构参加培训。（三）认定培训机构培训机构必须具备以下条件：具有独立法人资格和中等农业职业教育以上资质；在农民培训方面有丰富的经验，能提

6、供技术、信息服务，长期帮助和跟踪服务创业农民；具备食宿条件、教学设施、培训教师和实训、实践场所（可以是长期合作的企业）。重点为农业职业院校和农广校。培训机构由省（市）农业主管部门面向社会公开、公平、公正、就近、择优认定，并签订任务合同书，制定培训实施计划。各试点省（市）须于5月30日前将认定结果和培训机构的培训计划与本省（市）创业培训方案一起报农业部备案（见附表1）。（四）选择培训对象创业培训试点县要面向全县项目示范村公开发布创业培训实施内容，广泛开展宣传，按照“公开、公平、公正”的原则，采取自愿

7、报名、村镇推荐、择优选拔的形式公开确定培训对象。培训对象重点从外出务工返乡青年、种养大户、农机大户、农村经济合作组织带头人和有志于农村创业的大、中专毕业生中选取，并应符合以下基本条件：思想素质好、品德端正、遵纪守法、诚信经营；初中以上文化程度，年龄一般不超过50岁；创业意愿强烈，具有与创业项目相适应的产业基础，并能发挥示范带动作用。各项目县选定培训对象后，应编制填写《农村实用人才创业培训学员登记表》（见附表2），并于6月30日前报省（市）农业主管部门备案。各省（市）应填写《农村实用人才创业培训学员

8、信息采集表》（见附表3），于7月30日前报农业部科技教育司备案。（五）落实培训师资各培训机构经认定后，要落实主讲教师，聘请有经验的农民企业家和创业计划书指导老师担任兼职教师，并对教师进行培训和实行目标责任管理。教师的培训费由培训机构自行负担。（六）确定产业培训班培训机构要根据指定的产业领域开展创业培训。为了便于学员管理和创业培训的交流，培训机构应按照种植、畜牧、水产、农产品加工、农村服务五大产业开办培训班。产业相对集中的地方可开办具体的专业班，如花卉、养猪等。各省（市）必须提前做好