俄罗斯在中亚的经济存在及对丝绸之路经济带战略的影响

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1、-2014年中俄经济合作高层智库研讨会论文选登-俄罗斯在中亚的经济存在及对丝绸之路经济带战略的影响徐坡岭(辽宁大学转型国家经济政治研究中心副主任)中图分类号：F15125文献标志码：A文章编号:1008-0961(2014)05-0020-06一、中亚地区在俄罗斯地缘经济战略中占有特殊地位俄罗斯转型二十多年以来，除了1990年代上半期俄罗斯在战略方向上急于"回归"欧洲文匪和忙于整合国内政治经济秩序之外，在大部分匪间内俄罗斯都非常重视中亚地区对于俄罗斯的地缘价值。在某种程度上冲亚地区是俄罗斯独联体战略的核心和国战略"的重要支撑，苏联解体之后俄罗斯在1990年

2、代经历了浒刻的转型性经济危机，这严重削弱了俄罗斯的国家力量和弱化了俄罗斯的国际地位。2000年普京就任俄罗斯总统在《世纪之交的俄罗斯》一文中提出俄罗斯’强国战略"任务。如何实现俄罗斯的复兴和强国战略？在地缘政治经济方面，恢复俄罗斯在独联体空间的传统影响力，是俄罗斯区域战略和对外经济战略的优先选择。实际上，即使在转型性经济危机还很严重的时期俄罗斯领导人和学者已经认识到俄罗斯作为一个大国，西化和所谓的全面"回归欧洲"是不现实的。这一方面体现在俄罗斯政治自由化、经济私有化和战略收缩并没有换来欧盟和北约停止挤压俄罗斯的生存空间；另一方面也体现在〃休克疗法"的糟糕结

3、果使俄罗斯人意识到，独立菸经济政治战略和探索适合自己国情的国家发展道路才是正确的选择。因此，在经历了转型初期主动与中亚五国脱钩的"甩包袱"战略之后，俄罗斯很快对’西向"战略进行了调整，重新把战略优先-20-方向放在独联体内部的整合和区域合作框架的构建上。在独联体区域内，高加索地区是俄罗斯柔勃的腹部，饱受分离主义和恐怖活动的困扰。中亚五国及白俄罗斯和乌克兰东欧两国则是俄罗斯独联体战略的两翼，是俄罗斯整合独联体区域影响力的两个有力的支撑。这一方面是因为苏联时髡形成的经济分工把白俄罗斯和中亚五国牢牢维系在俄罗斯的经济列车上，另一方面也是因为白俄罗斯和中亚的地缘经

4、济环境与资源禀赋使得它们一段时期内必须与俄罗斯共进退。因此从20世纪90年代中期开始俄罗斯一方面扩大与中亚匡家的经济贸易往来，另一方面通过制度化的方式促进与中亚的区域经济一体化合作°先后通过琏立俄白哈吉关税联盟(1996)、欧亚经济共同体(2001)、俄白哈关税同盟(2007—2010)、欧亚联盟(包括欧亚经济空间2012—2015)来巩固俄罗斯在中亚的经济存在。二、俄罗斯在中亚五国的经济存在占主导地位独联体成立以来，尽管俄罗斯和中亚五国的经济都经历了巨大变化，但俄罗斯在中亚地区的经济存在和影响仍然巨大。俄罗斯一直是中亚壬国最重要的贸易和投资伙伴。在中亚五

5、国的贸易对象国中俄罗斯一直是中亚五国的主要产品进口来源国和重要出口目的地。中亚五国偏重原料出口的经济模式与俄罗斯形成了紧密的相互依赖关系。(-)中亚国家对俄罗斯的经济依附具有历史原因由于历史原因冲亚各国与俄罗斯的经济关系相当密切，特别是对俄的依附性很大°例如，址立之前哈使用的67%的石油、29%的石油制品、2/3的木材及其制品、90%的机器制品和60%的日用消费品来自俄罗斯。哈国内最终产品生产只占27%，而这27%产品中靠俄罗斯予以配套的又占42.5%。如果哈俄经济联系中断，哈几乎没有最终产品可以生产。盛产天然气的土库曼斯坦，向境外输气的唯一管道是通过俄罗

6、斯输往欧洲。假如俄关闭输气管道，土库曼斯坦则立即会丧失创汇的来源。中亚各国独立后，都力图改变这种依附状态。然而，由于各国建国伊始经济处在危机状态与其他国家的关系刚刚建立，因此，不可能很快改变这种格局。它们与俄罗斯的关系仍然非常密切。1994年，俄罗斯在中亚各国出口中所占的比重分别为：哈——76%，乌一2,1%,吉——&3%塔——2&5%，土——17.6%，在哈、乌、吉三国均占第一位。俄罗斯在中亚五国进口中所占的比重分别为：哈——77.2%，乌——43.7%,吉——278%,塔——50%,土——3.4%在哈、乌、塔三国中均占第一位，在吉占第二位。上述数据表明

7、，如果中亚五国中断那怕是恶化与俄罗斯的经济关系，都会对自己经济造成重大影响。这就是中亚国家特别是哈、吉、乌等国努力寻求与俄经济一体化的原因。中亚五国经济转型后，虽然在力图使本国经济融入世界经济一体化和推行经济联系多元化，但同时也不得不继续加强与俄罗斯的经济关系。特别是努力吸引俄的资本和技术，加强双边经济技术合作。即使在俄罗斯对独联体国家采取"甩包袱"政策背景下仍是如此。例如丄995年8月，哈俄两国企业家在阿拉木图签署了组建库姆科尔一鲁科伊尔联合公司协议，这是俄方投资开采哈石油的一个大型项目。1995年口月，纳扎亦巴耶夫出访路经莫斯科时与叶利钦进行会谈，可方

8、讨论了共同开发石油资源以及组建财政工业集团问题。1995年7月俄总