吉林省公共资源交易平台服务管理细则

《吉林省公共资源交易平台服务管理细则》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、吉林省公共资源交易平台服务管理细则（征求意见稿）第一章总则第一条为建立统一、规范、科学、高效的公共资源交易平台，促进公平竞争，加强对权力运行的监督制约，维护国家利益、社会利益和公共资源交易相关方合法权益，依据有关法律法规和《国务院办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》（国办发【2015】63号）、《公共资源交易平台管理暂行办法》（国家发展改革委【2016】第39号令）；《吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省整合建立统一的公共资源交易平台实施方案的通知》（吉政办发【2015】58号）、《吉林省人民政府办公厅关于印发整合建立

2、省级公共资源交易平台工作方案的通知》（吉政办发【2016】68号）、《吉林省公共资源交易管理暂行办法》，制定本细则。第二条本细则所称公共资源交易平台是指实施统一的制度和标准、具备开放共享的公共资源交易电子服务系统和规范透明的运行机制，为市场主体、社会公众、行政监督管理部门等提供公共资源交易综合服务体系。公共资源交易是指国家直接投资或间接投资，以及利用国际组织或国外贷款建设的工程建设项目招投标、政府采购、国有土地使用权和矿业权出让、药品药械采购、国有产权交易以及其它涉及国家投资、公共利益、公共安全等相关事项的集中交易活动。第三条公共资源交易平

3、台应当立足公共服务职能定位，坚持电子化平台发展方向，遵循开放透明、资源共享、高效便民、守法诚信的运行服务原则。第四条公共资源交易平台要利用信息网络推进交易电子化，实现公共资源交易平台从依托有形场所向电子化平台转变，实现全流程透明化。第五条公共资源交易管理牵头部门会同行政监督管理部门指导和协调全省建立统一的公共资源交易平台工作。设区的市级以上地方人民政府公共资源交易管理牵头部门会同行政监督管理部门负责本行政区域的公共资源交易平台指导和协调等相关工作。行政监督管理部门按照规定的职责分工，负责对公共资源交易活动实行监督管理。第六条公共资源交易平台

4、运行服务机构负责依法依规组织进入公共资源交易平台的招投标活动，为公共资源交易主体、社会公众、监督监察、公共资源交易管理牵头部门等提供公共服务。第二章平台运行范围第七条按照国家和省政府部署，省政府统一编制并发布《吉林省公共资源交易目录》。凡是纳入《吉林省公共资源交易目录》的项目，除遇特殊情况外，应当纳入公共资源交易平台统一集中交易。第八条积极推进其它各类公共资源交易项目进入公共资源交易平台开展交易活动。进入公共资源交易平台的项目，要及时向社会公布，纳入公共资源交易目录。第九条按照现行公共资源交易管理体制，省、市（州，含长白山管理委员会）对公共

5、资源交易平台实行分级管理。县（市）公共资源交易机构作为所在市（州）公共资源交易分支机构。省和地方公共资源交易平台按照管理层级接受公共资源交易项目。第十条法律法规和规章明确要求实行属地开展公共资源交易活动的中央和省属项目，进入属地公共资源交易平台集中交易，并明确相关行政监督管理部门。第十一条公共资源交易平台不得受理有下列情形之一的公共资源交易项目：（一）依法应当履行审批、核准程序未履行的；（二）项目权属有争议的；（三）被依法采取强制措施的；（四）法律、法规或规章规定禁止交易的。第三章平台运行规则第十二条公共资源交易平台运行应当遵循招标、采购法

6、律法规和国务院有关部门制定的各领域统一的交易规则，以及本细则。第十三条进入公共资源交易平台的项目，应当符合法律法规规定的交易条件，按照国家有关规定履行项目审批、核准手续，经行政监督管理部门审批核准后，进场交易。第十四条进入公共资源交易平台的项目，采用公开招标、邀请招标、拍卖、竞价、挂牌、竞争性谈判、竞争性磋商、询价、单一来源采购等国家规定的方式进行交易。第十五条对进入公共资源交易平台的项目，实行统一交易受理、统一信息发布、统一时间场所安排、统一评审专家抽取、统一交易流程管理等。（一）统一受理登记。招标人或其委托的代理机构持相关批复文件、委托

7、协议、交易文件等在公共资源交易运行服务机构办理进场登记。（二）统一信息发布、咨询。进入公共资源交易平台交易项目的公告、公示等信息，应当通过省公共资源交易服务系统发布。也可以同步在行政监督部门建设的信息系统和其它媒介发布，相关信息内容必须保持一致，并接受市场主体和社会咨询。（三）统一时间、场所安排。公共资源交易运行服务机构根据交易项目单位或委托的代理机构提交的交易需求申请，统筹安排开标、评标时间与交易场所。（四）统一评审专家抽取。公共资源交易项目交易评审应当依照有关规定随机抽取评标专家（特殊项目、特殊规定除外），其中需经有关行政监督部门核准的

8、，应履行核准手续。（五）统一交易过程监督。公共资源交易活动由行政监督部门指派人员和随机抽取的公共资源交易活动社会监督员共同监督。（六）统一电子监控管理。建设公共资源电子交易系统，