义务教育均等化问题研究——以山东省沂水县为例

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1、分类号—————————————————————————————————密级UDC研究生学位论文义务教育均等化问题研究——以山东省沂水县为例研究生姓名杨锡丽指导教师姓名同春芬申请学位级别硕士专业名称公共管理（MPA）论文答辩日期2012年5月26学位授予日期2013年1月中国海洋大学谨以此论文献给中国海洋大学------------------杨锡丽义务教育均等化问题研究——以山东省沂水县为例学位论文完成日期：2012年5月指导教师签字：答辩委员会成员签字：独创声明本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取

2、得的研究成果。据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含未获得（注：如没有其他需要特别声明的，本栏可空）或其他教育机构的学位或证书使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。学位论文作者签名：签字日期：年月日---------------------------------------------------------------------学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，

3、并同意以下事项：1、学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。2、学校可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。同时授权清华大学“中国学术期刊(光盘版)电子杂志社”用于出版和编入CNKI《中国知识资源总库》，授权中国科学技术信息研究所将本学位论文收录到《中国学位论文全文数据库》。（保密的学位论文在解密后适用本授权书）学位论文作者签名：导师签字：签字日期：年月日签字日期：年月日义务教育均等化问题研究——以山东省沂水县为例摘要

4、作为科教兴国的一项重要基础性工程，义务教育可以高质量地提升中华民族整体素质，对现代化建设进程的推动，具有全局指导性作用和基础保障性作用，在很大程度上将会加快推进和谐社会的构建。义务教育均等化发展的理论代表了全世界最新的教育理念，是教育可持续发展观在新的历史时期的新发展。推进义务教育均等化发展是实现社会公平的先决条件和基本保证，也是我国全面建设小康社会、构建和谐社会的必然要求，更是我国基本公共服务均等化在现实意义上有效实现的途径之一。位于我国东部地区的山东省，贯彻执行义务教育法20多年来，以科学发展观为指导，突出抓好城乡义务教

5、育均等化发展的重点环节。尤其是近年来，山东省各地积极探索，义务教育均等化发展试点工作已取得显著进展和成效，但总体来看，山东省推进城乡义务教育均等化发展仍面临一些困难和挑战。到目前为止，山东省特别是沂水县城乡义务教育均等化取得的成效和存在的问题主要表现在哪些方面?如何从根本上进一步重点加快推动县域内城乡义务教育的均等化发展?本文主要通过文献研究、经验借鉴和实地调研相结合的方法对上述一系列问题进行深入具体研究。全文的研究内容共分为六章。各章主要内容简述如下:第一章为引言，首先介绍论文选题的背景及目的意义、国内外相关问题的研究现状

6、、研究内容、研究方法及思路、论文可能的创新点。第二章为城乡义务教育均等化特别是县域义务教育均等化的理论基础介绍和相关的基本概念界定，主要比较清晰地界定义务教育、义务教育均等化以及城乡义务教育均等化、县域义务教育均等化的概念内涵，并阐述教育公平和教育均等化发展阶段理论等相关基础理论。第三章通过山东省现行义务教育政策法规和数据图表，具体分析山东省省域内推进城乡义务教育均等化发展的主要做法和存在问题。山东省城乡义务教育均等化在办学体制、教育经费投入、优化办学条件和师资配置、扶持农村教育发展等方面都有一些成功的做法，但依然在以上诸方

7、面以及如何提高进一步义务教育完成率和应对均等化实现的复杂性等方面，面临着诸多困难和挑战。接下来又通过文献回顾、数据搜集和问卷调查等方式，运用以泰尔指数为主的现有义务教育均等化评估指标体系，对山东省沂水县的义务教育均等化发展状况进行实证分析，介绍沂水县城乡义务教育均等化发展的现状，并分析目前存在的问题及非均等化产生的原因。第四章主要介绍国外国内义务教育均等化，尤其是县域地区内义务教育均等化的成功实践与经验。第五章在借鉴国内外城乡义务教育均等化成功经验的基础上，从引起山东省城乡义务教育非均等化的深层原因入手，有针对性地从标本兼治

8、的长远角度提出进一步推进山东省沂水县城乡义务教育均等化发展的相关对策建议，加强沂水县县域地区内城乡免费义务教育相关法律法规的建设、健全监督评价机制、重视公众需求、依据现行分税制财政体制完善分级预算制度、加快推进农村城镇化、推行暂住人口居住证制度、完善沂水县为公众服务的义务教育公共财政体系、