公共部门经济学复习题答案

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1、公共部门经济学复习题答案一、名词解释：1.公共部门经济学它是研究以政府为主体的公共部门的经济行为的科学，或者说是从经济学的角度来解释、分析和规范政府（公共部门）的职能和作用的科学。研究和分析它们所从事的经济活动的主要后果及其与社会目标的关系。2.公共部门经济学的研究范围不仅研究具体的财政收支活动，也涉及公共需要、公共利益与公共产品分析，公共经济活动的决策过程和决策机制研究，以及为此服务的公共资源配置，公共采购与公共交易活动，公共投资与公共生产，公共分配与社会保障，公共经济政策与公共经济管理等等内容。3

2、.政府政府是国家进行阶级统治，政治调控，权力执行和社会管理的机关。包括立法，行政，司法机构三部分。4.DIM方法即指从决策，信息，动力几个方面，分析政府的决策，信息，动力机制的特征及其对经济行为的影响。5.中央政府直接生产屮央政府直接生产的公共产品大多具有纯公共产品的性质。主要有:国防、基础设施、国家知识创新系统、江河的开发利用，国土资源的保护和利用，开发和规划。气象，消防，环境的公共服务等等。6.地方政府直接生产除了全国和跨地区的公共产品以外，其他的可以由地方政府提供。7.政府间接生产政府通过规范市

3、场秩序，充分运用预算安排和政策安排，形成经济刺激，以创造一个有效率的市场，使私人部门参与公共产品的生产。8.平等进入一一指公共产品可以由任何人来消费。9.选择性进入一一指消费者只有在满足一定的约束条件后才可以进行的消费。“选择性进入”的提出为探讨公共产品的私人供给问题，尤其是解决准公共产品的拥挤性问题指明了方向。10社区是进行一定的社会活动，具有某种互动关系和共同文化维系力的人类群体及其活动区域。11.产前契约就是在社区没有某种公共产胡而该产品又为社区屮的人们所需要时，在生产前，大家进行谈判，如果大家

4、各自表达各自的需要程度不足以生产出来公共产品，则资金归还社区成员。12.关键人物，是对社区成员有较大影响，并直接承担生产责任的人。他來自社区，了解社区，能够根据社区的成木进行决策。当社区屮对某种决策争议比较大时，或者同意和不同意的人势均力敌的时候，他对公共产品的提供起到一锤定音的作用。13.私人管理公司是一种社会治理的重要形式，具有自愿性，排他性，补充性，竞争性的特点，可以减少社区生产公共产品决策时的谈判费用和决策成本。11.第三部门指除政府部门和以营利为目的的市场部门(企业)Z外的组织或部门。包括志

5、愿团体，社会组织和民间协会。如，辩论俱乐部，某独立的运动协会，市民论坛等。15•非营利性组织指除政府部门和以营利为目的的市场部门(企业)之外的组织或部门。包括志愿团体，社会组织和民间协会。如，辩论俱乐部，某独立的运动协会，市民论坛等。二、简答题1.进行公共支出的成本效益分析的前提是什么?从社会的整体发展来看，在对某项公共支出的成本效益分析时，必须首先处理好两方面的关系。一是必须保证社会资源在相互竞争的私人经济和公共经济Z间的有效配置。因为，在社会资源有限的情况下，政府的公共支出常常会挤占私人活动所需的

6、资源，如果公共经济活动效率过低，机会成本过大，无疑造成一种社会资源最优分配的扭曲。二是成本效益分析也应保证社会资源在可选择的公共项目之间以及某个公共项目内部的有效使用。只有这样，社会资源才会得到均衡的分配，对某项公共支出的成本一效益分析才会有实际的意义。2•公共收入合理规模的确定依据？1.西方学者从公共产品供求均衡角度进行衡量，以确定公共收入合理规模。认为，公共收入主要表现为财政收入，因此，一般用财政收入的规模大小來衡量公共收入的水平。具体是用财政收入占国民生产总值或国内生产总值的比重来衡量。2.屮国

7、学者多从财政是实现国家职能的经济基础这一理论出发，以实现政府职能的财力需要和取得财政收入的可能Z间的平衡作为判断标准。具体是以财政收入占国民收入的比重作为衡量其合理规模的标准。3•拉弗曲线的基本含义是什么?拉弗是供给学派的代表人物。他从税收对经济活动的影响出发，主张减税的政策。(1)拉弗曲线的基本含义：税收并不是随着税率的增高在增高，当税率高过一定点后，税收的总额不仅不会增加，反而会下降。因为决定税收的因素，不仅要看税率的高低，还要看课税的基础，即经济主体收入的大小。过高的税率会削弱经济主体的经济活动

8、积极性，因为税率过高企业只有微利，甚至无利，企业便会缩减生产,使企业收入过低，从而削弱了课税的基础，税源萎缩，最终导致税收总额下降。当税收达到100%吋，就会无人愿意投资和工作，政府的税收将为零。它说明了即使在较低的税率下，政府也可以有较高的收入。拉弗曲线理论曾是理根经济复兴计划的重要理论之一。4.判断公共收费是否合理的标准有哪些?(1)收费和受益是否具有直接对称性。假如交费人并没有从中获益或者其交纳的费用远远高于正常的水平，这种收费就是乱收费。（2）收