社区工作实务教学ppt课件

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1、社区工作理论与实务朝阳社区学院孙国华提纲社区发展历程社区工作者的素质与能力社区组织的工作职责社区工作方法与技巧社区发展历程（一）城市居委会的创立阶段(1949—1956)1950年3月天津最早建立了居民委员会1951年北京市建立了居民委员会，多数城市在三、四百户规模的基础上建立了居民委员会1953年6月北京市长彭真向中央上报了《关于街道办事处、居民委员会组织和经费问题的报告》社区发展历程（一）城市居委会的创立阶段(1949—1956)4.1954年12月全国人大常委会第四次会议通过了《城市居民委员会组织条例》，第一次以法律的形

2、式肯定了居民委员会组织，并对其有关制度进行了规范5.1956年底，居民委员会在全国普遍建立社区发展历程（二）城市居委会的曲折发展阶段(1956—1976)1958年前后，在“大跃进”背景下，大部分城市街道办事处和居民委员会合并在一起，改为“人民公社”，主要任务是大办工商业。改变了居民委员会的性质。1962年陆续恢复，但一些城市居民委员会的主要任务变成了阶级斗争。1966年文化大革命开始后，很多居委会被解散，也有一些被改为“居民革命委员会”社区发展历程（三）城市居委会的恢复完善阶段(1976—1998)1978年十一届三中全会后

3、，城市居民委员会开始逐步恢复1980年1月，全国人民代表大会常委会公布并重申《居民委员会组织条例》仍然有效。1989年12月第七届全国人大常委会第十一次会议通过了《中华人民共和国城市居民委员会组织法》，标志着居民委员会建设步入了制度化、法制化的轨道。社区发展历程（四）城市居委会的改革发展阶段(1998至今)1998年民政部开始在全国确定了26个社区建设实验区，开始了社区建设管理体制和运行机制的改革探索。2000年12月中共中央办公厅、国务院办公厅转发了《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》（中办发23号）中办发23号文件精

4、神社区的概念：社区是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。目前城市社区的范围，一般是指经过社区体制改革后作了规模调整的居民委员会辖区社区居民委员会的根本性质是党领导下的社区居民实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的群众性自治组织。中办发23号文件精神社区建设：是指在党和政府的领导下，依靠社区力量，利用社区资源，强化社区功能，解决社区问题，促进社区政治、经济、文化、环境协调和健康发展，不断提高社区成员生活水平和生活质量的过程。明确了城市社区建设的指导思想、基本原则和主要目标中办发23号文件精神社区事业建设的内

5、容包括：拓展社区服务发展社区卫生繁荣社区文化美化社区环境加强社区治安中办发23号文件精神社区组织和队伍建设包括：加强社区党组织建设加强社区自治组织建设逐步建立社区工作者队伍社区发展历程（四）中办发23号文件出台后，全国各地开始调整居民委员会辖区规模，按照“社区自治、议行分设”的原则进行改革探索。北京进行了“民选街聘”社区事业干部的试点很多地方开始对社区工作者进行海选各地普遍开始大规模地对社区工作者进行培训社区工作者开始逐步向职业化、专业化道路迈进。社区发展历程（四）2008年9月25日北京召开了“北京市社会建设大会”，会议通过

6、了北京市社会建设的“1+4文件”，即《北京市加强社会建设实施纲要》和《关于进一步加强和改进社会领域党建工作的意见》、《关于加强推进社会组织改革与发展的意见》、《北京市社区管理办法》（试行）、《北京市社区工作者管理办法》（试行）社区工作者的素质与能力人格魅力公道正派敬业奉献宽容大气亲和热情勇于担责社区工作者的素质与能力文化业务素质社区理论知识科学管理知识心理学与教育学知识社区政策法规良好的心理素质(抗压、应变，骤然临之而不惊，无故加之而不怒)社区工作者的素质与能力专业能力群众工作能力沟通协调能力合作能力处理突发事件的应变能力计算

7、机操作技能写作能力社区组织的工作职责社区党组织的工作职责社区居委会的工作职责社区服务站的工作职责社区党组织的工作职责宣传执行政策，组织干部群众完成社区各项任务讨论决定社区中重要问题和重大事项领导社区居民自治组织、社区服务站和各类社区服务组织开展社区服务工作联系群众，服务群众，化解矛盾，维护稳定开展党建协调共建活动加强社区党组织自身建设，领导辖区内的“两新”组织中的党组织开展党建工作，加强对流动党员的管理社区居委会的工作职责宣传政策法规，维护居民权益，实行民主自治召集主持居民会议，执行居民会议决定，教育引导居民遵守决定、自治章程

8、和居民公约办理本社区居民的公共事务和公益事业；开展便民利民服务；开展共建，整合资源；管理财产组织开展教育、文化、科普和体育活动指导监督业主大会、业主委员会和物业管理工作民调治安，民意反馈社区服务站的工作职责代理代办政府在社区的公共服务组织开展社区公益服务组织开展社区便民利民服