论行政事业单位下属园林绿化企业发展路径

《论行政事业单位下属园林绿化企业发展路径》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、论行政事业单位下属园林绿化企业发展路径摘要:生态文明建设已被列入党和国家重点工作,发展生态文明的主要途径,林绿化企业是园林经济重要参与者，是推动生态产业发展的原动力。行政事业单位下属的林绿化企业因其特殊的属性与一般企业存在一定区别，这部分企业数量日益增多，在市场经济中占有的份额日趋上升，其生死存亡关系着整个环境绿化事业未来的发展走向。关键词：生态文明；园林绿化；行政事业；企业中图分类号：F27文献标识码：A文章编号：16723198(2014)06007002党的十八报告中明确提出要把建设生态文明放在突出地位，党和国家对生态文明建设的高度重视，对生态文明概念的诠释，为园林绿化产业衍生出

2、生态产品、生态价值、生态空间等新内涵。“美丽中国”的建设，以绿色发展、循环发展、低碳发展为建设途径，以生态文明为制度保障，开辟了园林绿化产业新天地，迎来了园林绿化行业发展的新春要动力，建设美丽中国的主导思想为园林绿化企业带来了机遇与挑战。天。当前，由于国家政策倾斜，政府高度重视，大众对园林绿化产业的青睐加之园林绿化经济巨大的经济拉动力和超额的高回报率,林绿化施工企业数量逐年上升，随之而来的是，园林绿化产业规模不断壮大，园林绿化建设项目规模经济日益形成，园林市场日趋活跃。园林绿化企业是市场经济活动的主要参与者，是重要的市场主体，是国民经济的细胞，决定着整个园林绿化经济活动的活力和生机。园

3、林绿化部门等行政事业单位下属的林绿化企业与一般性的参与市场竞争的，完全市场化的园林绿化企业存在一定的区别。这种差异像是一把双刃剑，对企业参与市场活动有利也有弊。市场经济的高度发展和开放包容，对这部分园林绿化企业提出了新的更高的要求，为适应瞬息万变的市场就要积极利用自身比较优势，把握住市场经济带来的发展空间，真正融入到市场中，为企业和事业单位创造出更大的利润。1比较优势1.1强大的后盾支持，确保最大限度的规避市场竞争风行政事业单位下属的园林绿化企业，在当地园林绿化机构及政府的羽翼下运营，当在市场经济风暴来袭，遇到风险和困难时，总有上级行政事业单位支撑，因此企业不会面临亏损甚至是倒闭的优胜

4、劣汰的市场规则。软着陆的稳定优势，是这部分企业持续运营发展的保障。同时，就算是承揽绿化项目风险系数高教时，上级行政事业单位，甚至政府部门能够集人、财、力于一体，最大限度的规避风险，保存企业的竞争实力，确保企业可以不被市场竞争所驱逐出局，无论盈利或是亏损，都可永续保持企业的运营。1.2优厚的政策扶持，帮助企业率先抢占市场先机园林绿化企业的上级行政事业单位都统一由财政拨款，和其他政府部门、机构一样，属于国家的行政机构。往往这些部门国家是国家相关政策的拟定者、宣传者、贯彻着或是执行者，因此，行政事业单位下属的园林绿化企业对国家出台的园林绿化相关的政策和举措，比一般性园林企业知道的早、掌握的全

5、、领悟的深。这部分企业利用这种信息优势，及时、适时的调整企业发展方向，对企业下一步发展做出总体规划，有利于事业单位的园林企业在竞争中先发制人，抢占先机。1.3丰厚的人力资源储备，为企业发展注入竞争活力行政事业单位的人员构成素质高、学历高，各专业人才多元化，管理人员、技术人员、科研人员及一线技工等共同构成事业单位的人力资本。在庞大的事业单位人员体系各种类型的人才可以根据需要自由流动，灵活调配。这就为企业不同时期、不同项目、不同条件下配备相应的人才节省了向社会招募的时间成本和金钱成本。人是企业发展的源泉和根本动力所在，拥有了强大的人才储备力量，是行政事业单位下属绿化企业最大的竞争优势，为企

6、业的在绿化市场占有一席之地增添了动力和资本。1.4多元化的资源整合，增强林绿化企业的综合实力从政府下属的各委办局到各委办局下属的各行政事业单位再到各行政事业单位下属的二级单位，是一个人际关系纵横交错的庞杂体系。这种人际资源可以帮助企业在关键时刻，从体系内部进行人力、物力和财力的资源整合，壮大企业的实力，赢得消费者认可。同时，委办局下属的其他兄弟单位及各委办局之间的兄弟单位，都是企业发展的人际渠道，当有大型绿化项目需要建设时，这种资源为园林绿化企业承揽重大工程项目提供便利渠道。2不足之处2.1竞争意识不强，不能完全适应市场经济由于行政事业单位隶属与政府，而园林绿化部门公益性的特质，使得事

7、业单位下属的园林绿化企业长期以来对当地政府部门依赖严重，政府与企业关联度较强。辩证唯物主义哲学讲事物都有两面性，这是园林绿化企业生存和发展的优势也是束缚其壮大的绳索。长时间过多的从政府得到帮助,不利于企业独立自主发展，削弱了企业的竞争意识，助涨了企业的依赖心理，企业行政管理的成分大于生产经营的成分，这就导致园林企业不能成为名副其实的市场化运营企业，难以完全适应市场经济优胜劣汰的竞争规则。2.2体制、机制不健全，有待进一步完善行政事业单位下属的园