当前高校行政管理改革刍议

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1、当前高校行政管理改革刍议摘要随着我国高校办学规模的不断扩大，高校行政管理的弊端日益暴露,不断创新高校行政管理思路，改进科层制的管理模式，才能不断提高行政效率，为高校和高等教育的发展提供持续不断的动力。关键词髙校行政管理改革高校行政管理水平，是衡量学校整体水平的重要标志，随着我国高等教育事业的快速发展，如何构建一个高效率、高管理水平的现代行政综合性服务平台，提升行政管理工作的整体水平，就成了许多高校决策者必须面对的重要课题。一、当前高校行政管理模式存在的问题目前，我国高校行政管理仍旧沿袭着科层制管理模式，换句话说，就是实行校、院两级管理或校、院、系三级管理的层级制管理。学校通过实

2、施岗位责任制和制定管理规章制度来规范组织及其成员的行为，确保学校的政令畅通，然而,这种管理模式日益暴露出种种弊端。（一）机构臃肿，效率低下我国高校行政管理机构和人员设置，基本上仿照政府机关的机构和人员编制建构起来，每所高校少则十几个部门，多则二十余个管理机构，造成了机构臃肿、职责不清，多头领导，常常会出现一件事情由几个部门分管或需要几个部门共同协作方能解决的情况，降低了行政效率。（二）官本位思想严重我国高校的各级组织机构都是呈金字塔状分布，学校的每个组织机构和组织成员按照管理权限和岗位责任被固定在不同的层级上，由高到低层层节制，通过发布上级的命令,依靠行政机构或行政人员行使行政

3、管理职能来实现。学校的一切资源，包括学术资源都在各个组织机构和组织成员的掌控之下，学术权力成为行政权力的附庸，行政资源挤占学术资源成为一种常态，使得本应以学术为中心的高校变成了行政权力决定一切资源的机构。（三）陈旧的管理方式制约人的发挥目前，高校行政管理工作的运行主要就是凭借行政负责人的行政权威以及各类规章制度和岗位目标责任制职责来约束组织内成员的行为，这就容易导致内部成员的思想惰性，办事墨守成规，循规蹈矩，竞争意识和服务意识淡薄，工作中缺乏积极性、主动性和创造性，降低了高校行政管理的效率。当前的科层制管理模式已经严重影响到高校整体工作目标的实现，改进科层制的管理模式，已经是势

4、在必行。二、高校行政管理模式改革思路（一）采用扁平化管理以实现权力中心适当下移与分散扁平化是相对科层组织而言，是一种通过减少管理层次，压缩职能机构，裁减管理人员，以便组织最大可能将决策权延伸至最远底层的新型团体组织结构。高校应按照精简、效能的原则，精简职能部门，实现权力中心的适当下移与分散，扩大院系的自主权，把一定的资源分配权、机构设置权以及一定的人事权等适度下放，同时将权力在更多的利益群体间进行分配，充分发挥工会、教代会等群众组织的作用，将封闭式决策向开放式决策转变，实现决策的科学化、民主化与制度化。（二）重视组织文化建设且增强服务意识高校行政管理机关作为高等学校的一个不可或

5、缺的组成部分，其服务对象是教师和在校大学生，必须牢固树立“一切为了师生、为了师生的一切”的核心价值观。首先，树立“以人为本”的管理理念，强化服务意识。把广大教职工和学生的利益放在心上，切实为广大教职工和学生办实事，最大限度地发挥教师的积极性、主动性、创造性和学生的学习热情、创新精神。只有强化服务意识，高校行政管理工作才能具备活力和生命力，才能够把高校各个组成部分有机地融合在一起。其次，要倡导终身学习的良好风尚，不断提高业务素质。行政管理人员应与时俱进，树立终身学习的观念，确立科学的学习目标，选择合理的学习方式，养成良好的学习习惯，使学习变成行政管理人员的潜意识和自觉行动。（三）

6、贯彻“教授治校”的理念以完善高校行政决策机“教授治校”的理念，其核心内涵就是充分尊重专家在学校管理，充分发挥他们的聪明才智。在高校的治理结构中,可以考虑适度提高学术权力在权力机构中的地位，实现学术权力与行政权力的适度分离。高校应成立由教授、副教授组成的学校治理委员会，一般学术建设方面的事务应交由学校治理委员会处理、决定，学校行政领导不予干预；学校重大事务的决策亦应广泛听取学校治理委员会的意见，并经由学校治理委员会讨论、通过，学校行政主管领导应将主要精力放在学校未来发展战略与目标的制定上，为教学、科研、管理工作的正常运行提供保障和服务。（四）积极推进电子政务以提高行政管理效能要进

7、一步推动学校工作信息化、网络化建设，改变单纯通过文件形式的政务处理方式为现代网络技术处理方式，积极推行电子政务应用，以网络充当信息载体和传递管道，加强学校信息资源的开发和应用。作为高校组织系统和高等教育的重要组成部分，高校原有的行政管理模式已经无法适应高校的跨越式发展，改革势在必行，这就要求我们高校行政管理人员集思广益，大胆改革，以最低的运行成本、最快捷的工作效率、最实际的工作效果为高校教师的教学、科研、生活等提供便利，为青年学子提供学习、发展的机会，最终推动高等教育实现文化传承、知识更新、