转企改制及出版企业社会责任履行机制重构

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1、转企改制及出版企业社会责任履行机制重摘要：企业社会责任的实现主要有两种机制一一产品市场和资本市场，转企改制不但不会影响出版企业履行社会责任，反而因为重构了社会责任的履行机制，有利于出版企业更好地承担社会责任。关键词：转企改制；出版企业；社会责任一、什么是企业社会责任转企改制之后，出版社已经成为“企业”，虽然作为文化企业有其特殊性，但其所具有的一般企业的普遍性更加重要。所以，要讨论出版企业的社会责任，必须先厘清企业社会责任的基本问题，后方才能切入正题。1企业是否要承担社会责任？关于企业社会责任的争论，面对的第一个问题就是：企业社会责任是否存在？一

2、种观点认为，企业家个人可以通过捐赠等方式履行社会责任，但企业本身并不存在社会责任。这一派可以称为“否定派”，以弗里德曼的观点最有代表性。其观点可以简述如下：在自由经济中，企业有且仅有一种社会责任在法律和规章制度许可的范围内，利用它的资源从事旨在增加它的利润的活动。也就是说，从事公开的和自由的竞争，而没有欺骗或虚假之处。他进而论述说，如果一个企业的经理使用企业资源去履行所谓社会责任，不过是在花费别人（股东）的钱为自己赚取名声。即使这种行为有利于社会，也不应该由经理去行使，因为经理的专长在经营企业，而非在社会范围内合理分配资源。从法律上讲，经理的社

3、会责任行为是在向股东征收税收并进行公共财政开支，这一功能只能由政府履行。'‘肯定派”则有管理学派和利益相关者学派等类别。这一派抓住了弗里德曼论述中的一个前提一一“自由经济"，认为现代社会已然不是完全的自由经济，企业在社会中具有举足轻重的作用，在某些领域形成垄断，“社会对于公司组织的期待，也由纯粹经济性组织转化为兼具社会使命”。一些管理学者如德鲁克、科特勒也从企业管理角度论证，企业的目标已经从追求短期利润变为追求长期利益，或者公司价值最大化，这要求企业必须回应社会诉求，与利益相关团体共享发展成果。“肯定派”的观点已经获得实证研究的印证。有研究证明

4、企业社会责任和财务业绩之间存在因果关系，一种原因是企业的社会责任与其外部形象密切相关，这导致了相应的财务结果。2企业社会责任的定义综上所述，当前主流的观点已经确认，企业是有社会责任的，这也是本文所采纳的观点。但是，什么是企业社会责任依然是一个争论不休的问题。我们认为，企业社会责任的定义，可以参考两个概念：帕累托改进和卡尔多改进。帕累托改进(ParetoImprovement),是指在没有牺牲任何一方福利的情况下，改善一方或双方的福利。卡尔多改进，也称卡尔多一希克斯效率(Kaldor-Hicksefficiency),是指如果一个人的境况由于变革

5、而变好，而且他补偿另一个人的损失后还有剩余，那么整体的效益就改进了，这是福利经济学的一个重要准则。有了这两个概念，我们就可以为企业社会责任下一个定义：企业社会责任是指促进社会整体福利上升的行为。这一定义一方面可以避免股东利益优先还是顾客利益优先、经济责任优先还是文化责任优先的缠斗，又可以在企业遇到社会责任抉择困境时，方便地指导企业。当然，要通过企业履行社会责任实现卡尔多改进，也需要利益相关各方之间有效的协商谈判机制。这个定义并未直接否认企业社会责任的存在，所谓“在法律和规章制度许可的范围内”“没有欺骗和虚假之处”，正是要求保证“社会整体福利上升

6、”，实现卡尔多改进。因为法律和诚信都是在长期的社会发展中社会主体之间达成的契约，唯有共同遵守这些契约，才能实现各方的利益最大化。问题随之而来一一既然企业是社会责任的履行主体，企业有何途径去履行社会责任？或曰，企业社会责任的履行机制是什么？二、转企改制使出版企业履行社会责任的机制发生重构1转企改制为卡尔多改进提供了可能2010年底，作为深化文化体制改革的重要组成部分，中央各部门各单位出版社转企工作如期完成。转企改制的具体步骤，一方面是清产核资、资产评估、备案和变更工商登记注册等，改制为企业，另一方面是成立董事会、监事会，建立规范的公司法人治理结构

7、。除了这些外在的程序要求，转企改制内在的本质，是把出版社的性质从事业单位变为自负盈亏的市场主体。所以，分析转企改制对出版社社会责任的影响，主要是要分析成为市场主体对履行社会责任的影响。转企改制会不会影响出版社履行社会责任？在转企改制之前和之后，都有人对此表示担忧。比如有人提出，“在转企改制的背景之下，在认识层面上，社会效益有被弱化的倾向，已是不争的事实”。转企改制改变的不仅仅是体制机制，而必然伴随着利益的调整。不管各方利益如何重新分割组合，对出版社履行社会责任机制的重构，均可以保证转企改制是一种推动社会整体福利上升的“卡尔多改进”。具体的机制主

8、要包括以下两个方面一一产品市场的优胜劣汰和产权市场的兼并重组。2产品市场的优胜劣汰，体现了消费者选择的意义（1）出版企业最基本的社会责任是满足人民群众