现代国防经济学研究及其在中国的发展

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1、代前言：现代国防经济学研究及其在中国的发展（国防大学国防经济研究中心北京一、引言现代国防经济学是现代经济学分支学科之一，而且与其他分支学科一样已经发展成为一个非常成熟的学科，这点在西方经济学界已经是共同知识（，但由于这门学科本身研究对象的特殊性，以及由于这门学科在中国发展的滞后性，使得国内经济学界对这门学科的历史及在中国发展的现状缺乏了解。这篇介绍性综述，力图勾勒出在现代经济学的谱系中现代国防经济学研究的一些基本情况，并回顾中国国防经济学发展走过的历程。旨在使国内主流经济学界对这门学科及其在中国的发展予以

2、关注。本文是一个介绍性综述，主要内容来自于以及库桂生等，《国防经济学说史》。二、什么是国防经济学国防经济学的定义关于国防经济学的定义，目前尚未有统一的说法。当代国防经济学代表性人物，《国防与和平的经济学》）杂志以及《国防经济学手册》）主编，英国约克大学国防经济学中心主任基斯哈特利（）与美国衣阿华州州立大学经济学杰出教授托德桑德勒（）对国防经济学做了如下定义（）：“国防经济学是一门以经济学为工具，研究国防以及裁军、和平等有关国防问题的学科。当使用这些经济学工具之时，国防经济学家必须运用经济学方法，即理论和经

3、验的方法，对国防及其政策问题进行研究，同时必须考虑国防部门的制度性特征。”但在阐述国防经济学学科性质时，哈特利与桑德勒（）又说：“国防经济学是研究与国防有关的资源配置、收入分配、经济增长和稳定性等问题的学科。因此，国防经济学包括国防开支对就业、产出、增长等国内、国际范围内宏观经济变量影响的研究。它也包含微观问题的研究，比如国防工业基础、合作计划和补偿问题，军品合同的定价与赢利性问题，以及对承包商的管理规则问题。”以上两种说法，第一种强调了国防经济学的研究工具与方法；第二种强调了国防经济学的研究对象。综合两

4、种说法，并考虑到国防经济学学科发展的实际状况，国内国防经济学界对国防经济学做如下定义：“国防经济学是一门以经济学为工具，研究与国防相关的资源配置问题。”（卢周来，姜鲁鸣，这种定义既关照了国防经济学的研究方法，又关照了国防经济学的研究主题。即：从研究方法来看，是用经济学的方法来研究国防，而非用一般的社会学、政治学、历史学、哲学等方法研究和平与战争问题；从研究主题看，它研究的主要是与国防相关的资源配置问题，既有资源在生产性用途与斗争性用途之间的配置问题，也有国防资源在国防部门内部的配置问题。国防如何与经济学“

5、联姻”国防经济学所以成为现代经济学一门分支学科，国防经济学家认为，关键性原因有两个：首先，国防经济资源具有稀缺性特征。国防经济资源来自于对国防主体总体可支配资源。一国如果将一定数量的某些资源用于国防的用途，就无法再将其用于民用生产性用途。所以，“大炮与黄油”的矛盾在此最为突出；同时，当一定数量的某种资源被用于国防部门后，如何配置于国防经济各部门，又成为一个突出的问题。特别是在冷战结束以后，各国的国防投入都大为减少，而购置武器装备和军事人力的成本则不断攀升，于是，如何更有效、合理地配置和使用这些稀缺性资源以

6、保证国家安全的问题就更为突出。国防经济资源的稀缺性使得国防资源配置的效率成为一个恒久的问题。而由稀缺性导致的对效率的关注正是当代经济学存在的基础，所以，经济学家关注国防资源配置效率也就理所当然，国防经济学成为经济学的一门分支学科也就顺理成章。作为当代国防经济学创始人，希奇（）与麦基恩（）就指出（：“在一个经济学家看来，国家安全可以说取决于三个问题：第一，国家现在和未来可用的资源总量；第二，上述资源中分配至国家安全目的的分割比例；第三，所配置资源的使用效率。”其次，国防中的经济问题与经济中的国防问题，使得经

7、济与国防之间存在互相依赖的关系。当代国防经济学家麦圭尔（列举了经济（学）与国防四个层次的相互作用：其一，经济管理对于提高防务效益和效率非常重要，现代国家的经济政策工具都可被防务部门借鉴；其二，国民经济是防务的资源支撑。同时，其他工具包括贸易政策、援助计划、金融杠杆、债务水平、移民规则及其杠杆以及其他所有种类的经济政策工具还可配合防务需要来使用；其三，国防宏观效益对于国民经济以及国际经济关系都有重要影响，尤其是国防对经济增长、稳定和繁荣有重要影响；其四，国家安全可以以经济或经济学来进行解释。因为以上四个原因

8、，国防与经济联姻产生了国防经济学。国防经济学的现代经济学基础国防经济学既是经济学学科分支之一，本身又是有效运用了经济学各分支学科作为基础后产生与发展起来的。首先是公共经济学。国防经济学运用最多的是公共经济学原理。其原因有二。其一，因为国防（国家安全）的提供可以被视为一种“公共物品”，它所提供的安全效益在一国或军事联盟内具有非竞争性和非排他性。其二，国防具有的“外在性”。一般而言，当某一代理人的行为影响到他人的福利而又没有补偿手