大学资源计划（urp）探讨——从upr和cio角度

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1、第一章绪论本论题来自导师承担的江苏省教育学科“十一五"规划研究课题。1．1研究的背景和意义早在1993年9月，美国克林顿政府正式提出“国家信息基础设施”(NationalInfonnationIn触structure即NII计划)，俗称“信息高速公路”(NationalSuperhi曲way)的建设计划，其核心是发展以Intemet为核心的综合化服务体系和推进信息技术在社会各领域的广泛应用，特别是把IT在教育中的应用作为实施面向2l世纪教育改革的重要途径。这不仅在美国，在世界各国都得了极大重视。在我国，为适应社会主义市场经济体制改革的需要，提升教育的整体水平、

2、建成世界一流的大学，培养适应21世纪中国现代化建设所需要的人才，我们应利用最新的信息技术手段和管理方法进行大胆的探索与试验，站在信息化社会的高度，运用全新观点、全新视野加以审视，努力从理论上做出合乎社会发展需求、符合人类认知规律的科学阐释，才有可能较快地实现由传统教育体制、教学模式向新型教育体制、教学模式的转变，实现我国教育的重大革新，适应全面建设创新型国家对人才的需要。可以说，目前兴起的“校园信息化"，既是信息化浪潮的一个组成部分，也是我们面向信息时代首先要做出的前瞻性和战略性选择。校园信息化就是建设一个网络化、数字化、智能化有机结合的新型教育、学习和研究的

3、校园平台。它以高度发达的计算机网络为核心支撑，以信息和知识资源的充分共享为手段，以培养善于获取、加工、处理和利用信息与知识的学生为主要教育对象，以校园成为整个社会知识、信息创新与传播中枢为主要社会效应。20世纪九十年代以来，校园信息化发展成就显著。为了更好地利用校园资源，把校园信息化的建设向URP管理推进，我们开展此项研究。我们知道EI冲系统常常是与BPR联系在一起的，它给企业带来的是革命式的变化，如果不同步考虑BPR，一方面EI冲自身会建立在低效业务基础上，从而发生MIS“泥潭”或IT“黑洞”现象，难以发挥其应有的效率；另一方面一旦业务流程发生变化，就会导致

4、原有的ERP难以继续使用。因此，在实施ERP的过程中，往往要伴随着BPR【11。在企业如此，在高校也然。所以为了避免高校信息化建设中重蹈其覆辙，借鉴BPR理论和方法，引出UPR，探讨基于UPR的UI冲就势在必行。另外，uRP也是一项对人的管理革命，因此引入CIO的管理机制，会更全面地实现校园的科学、和谐的管理。我国高校UI冲建设在短短几年内己取得了巨大的成就：目前几乎所有的高校都接入了因特网，大部分高校建成了自己的校园网，一个完整的高校信息化体系己清晰可见，且各主管部门及高校本身都极大重视，投入的资金巨大、涉及的范围广泛、实现速度飞快，建设内容一年一个台阶。由

5、此看来，硬件建设推陈出新、不断发展，甚至超前发展。但软件第一章绪论管理上的问题已经严重阻碍了校园信息化的深入继续，如不清醒认识和妥善处理，将严重制约教育信息化的发展和未来。研究和实现UI冲，对高校现实和未来的发展都有着极其重大的意义：(1)实现URP，是教育信息化发展的必然趋势，是信息经济条件下高等院校发展的大势所趋，也是我国高校向世界一流大学迈进的必由之路。在政策上，2004年2月10日教育部在《2003—2007年教育振兴行动计划》中明确提出实施“教育信息化建设工程”，在未来几年旱，高校的URP建设将以更加惊人的速度大步迈进。(2)实现UI心，会实现以信息

6、流为核心的管理模式。高校和企业不同，信息流是高校管理的核心【2】，物流和资金流处于一个从属或局部的地位。从高校的教学、科研、社会服务三大功能以及内部管理来看，信息的产生、传递和处理都处于主导地位。传统意义上高校的信息传递途径主要有课堂、会议、文件、书刊、书面通知、板报、橱窗、广播、电视、电话等，应该说，这些信息传递方式大多效率并不高，实效也不够好。随着IT的发展，网络信息传递极大地改善了传统的信息传递方式，通过减少中间环节，加快信息的传递速度，减少信息在传递中的失真，以实现高效的信息传递与管理。随着大学的信息交流越来越丰富，信息的交流不仅存在于学校内部的校系之

7、间、部处之间、院系之间、师生之间，还存在于学校与上级管理部门之间、学校与兄弟院校之间、以及学校和各类社会实体之间，信息交流越来越普遍。因此，在信息时代大学建立起一套以信息交流为核心的管理模式，可以促进高校管理的规范化、科学化和现代化，促进高校办学水平和效率的提高。(3)实现UI冲，是“以人为本"的管理理念的实现。在高校活动中，尽管信息流为核心，但无论教学、科研还是社会服务，所有活动的主体都是人。因此，拥有一个高素质的师资队伍、一个思想活跃的学生群体和高效率的办公机构，是提高高校竞争力不可缺少的因素。“以人为本”的思想在知识经济时代的大学管理理念中日益突出。为了

8、充分发挥人的主观能动性，在大学运作与管