我国政府投资项目监管体系研究

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1、摘要迄今为止政府投资既是～个政府职能问题，又是一个资源配置问题，事关经济社会发展全局。政府部门和社会公众一直都十分重视和关注如何以科学发展观为指导，并借鉴国内外的成熟监管经验，深化投资体制改革，推进体制和机制创新，构建适应市场经济要求的政府投资项目监管体系，进一步增强政府投资项目监管的效果，促进政府投资经济、社会和生态等各方面效益的增长。本文运用国内外有关政府投资项目监管的相关理论，从了解我国政府投资项目监管模式和流程现状入手，对我国政府投资项目监管目前存在的问题进行分析，借鉴发达国家项目监管的先进经验，提出以下观点和论点。1、目前我国

2、政府投资项目存在着过程监管不全面，监管体制不顺畅、法制基础不健全、社会监督机制不完善等问题，制约了政府投资项目监管真正发挥效力，影响了项目的实际效益的形成。2、发达国家在政府投资项目监管方面形成的健全的法律法规体系、全方位多主体的监管体系和覆盖项目全过程的监管范围值得我们在政府投资项目监管实践中借鉴。本文的结论是要进一步完善我国的政府投资项目监管体系，应当在法制建设、组织机构、政府投资制衡机制、舆论监督、监管方法和考核体系等六大方面采取新的措施不断改进。关键词：政府投资、项目监管、投资制衡IlAbstract——————————————

3、———————————————————————————————————一_一_一ABSTRACTSotartIlegovernmentirwestmentiSnotonlyaquestionofthegovernmentfunction，butalsoisaresourceallocationproblem，concerningtheoverallsituationofeconomicandsocialdevelopment．Howtoscientificoutlookondevelopmentasguidance，andprofits

4、fromthedomesticandforeignmatureexperience，deepentheretormofinvestmentsystem，promotetheinnovationofsystemandmechanism，toconstructthesupervisionsystemofgovernmentinvestmentprojectistherequirementofthemarketeconomy,s仃engthenthesupervisionofgovernmentinvestmentprojects，toimp

5、rovetheeconomic，social，ecologicalbenefitofgovemmentinvestment，hasbeenthegovernment’sleadership，expertsandscholarsandthecommunity撇hesgreatimportanceandconcern．Itlispaperusestherelevanttheoriesofdomesticandforeigngovemment1nVesnllentproJectS，startingfromtheunderstandingofC

6、hina’SgovernmentmVestmentprojectssupervisionmodeandtheprocessstatus，thecurrentoHI'couIl仉govemmentlnvesnIlentprojectsupervisionproblemswereanalyzed，usingadvancedexpenencesofprojectsupervisionindevelopedcountries，putforv，ardtllefollowin2viewsandarguments．1·atpresentourcoun

7、trygovernmentinvestmentprojecthasprocesssupervision1snotcomprehensive，thesupervisionsystemisnotsmooth，legalsystemisnotpe疵ct．thesocialsupervisionmechanismisnotperfect，thesupeⅣisionofgovenⅡnent1nvestmentprojectsplayarealeffect，whichaffectstheactualbenefitsoftheproject．乙the

8、wholeprocessofthedevelopedcountriesinthesupervisionofgovemment1nVe咖entprojectsintheaspectsofasoundsyste