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《新型农村金融机构的风险生成机理及管理模式创新》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。
1、第39卷第3期四川师范大学学报(社会科学版)Vol.39,No.32012年5月JournalofSichuanNormalUniversity(SocialSciencesEdition)May,2012新型农村金融机构的风险生成机理及管理模式创新刘萍萍1,唐暋新2(1灡四川师范大学社科学报编辑部,成都610068;2灡四川省社会科学院农村发展研究所,成都610071)暋暋摘要:新型农村金融机构在解决农民和农村中小企业贷款难、发挥金融支农服务方面发挥了重要作用,然而,新型农村金融机构的发展也面临着巨大的金融风险。随着新型农村金融机构试点的成功,其将迎来“规模化、批量化暠的
2、发展趋势,这对新型农村金融机构的风险管理带来了挑战。因此,研究新型农村金融机构的风险生成机理,探析农村金融机构的风险管理模式及存在的问题,从而进一步提出在新形势下新型农村金融机构风险管理的政策建议,具有重要的理论意义和实践意义。关键词:新型农村金融机构;风险管理;新形势中图分类号:F830.6暋文献标志码:A暋文章编号:1000灢5315(2012)03灢0064灢06暋暋为了从根本上解决农村地区金融资源配置扭此,2010年,中央一号文件在对进一步发展和完善曲、金融支农服务能力有限以及农民和农村中小企农村金融服务提出明确要求的同时,特别指出要“加业贷款难的问题,2006年,
3、银监会出台了相关调整强和改进农村金融监管暠;2012年,温家宝在国务院放宽农村地区银行业金融机构的准入政策,在“低门会议上也多次强调要积极培育面向小型微型企业和槛、严监管暠的原则下积极引导设立村镇银行、贷款“三农暠的小型金融机构,有效防范和及时化解潜在公司、农村资金互助社等新型农村金融机构。在国的金融风险。有商业金融机构逐渐撤离风险相对较高的农村金融基于新型农村金融机构的特殊性及其逐步显现市场的情况下,新型农村金融机构的出现,填补了部的风险问题,学术界从新型农村金融机构的创立初分地区农村金融服务的空白,有效地增加了农村信期就开始对其风险进行研究。彭建刚等认为,新型贷资金投放
4、,部分缓解了农村金融市场的资金需求,农村金融机构面临的主要风险是资金来源的匮乏,[1]在一定程度上为农村经济的发展提供了必要的金融即吸收资金难的风险。张曼认为,我国新型农村支持。然而,由于快速发展而不断积聚的风险隐患,金融机构经营的特殊性,即经营的区域性、组织形式不仅制约了新型农村金融机构的竞争力和可持续发的微型化、信息传递的特殊性等,增加了其内在脆弱[2]展能力,还可能会影响到我国农村金融的稳定。因性。王修华等认为,新型农村金融机构从成立初收稿日期:2012灢03灢02基金项目:四川师范大学重点研究课题“我国农村小型金融机构发展与风险控制研究暠(编号:037264)、20
5、11年度四川省社科规划项目“农村小型金融机构发展与风险控制研究———基于四川省的实证分析暠(编号:SC11B055)的阶段性研究成果。作者简介:刘萍萍(1979—),女,陕西西安人,经济学博士,四川师范大学社科学报编辑部编辑,主要研究方向为金融理论;唐新(1978—),男,河南周口人,经济学博士,四川省社会科学院农村发展研究所助理研究员,研究方向为农村经济。64刘萍萍暋唐暋新暋新型农村金融机构的风险生成机理及管理模式创新期就受制于发起机构主体单一、发起条件苛刻、政策一方面,由于新型农村金融机构与农户、农村中支持不完备等一系列制度约束,从而隐藏着潜在风小企业之间信息不对称,新
6、型农村金融机构无法获[3]险。周素彦等从监管的角度分析了新型农村金融得农户和农村中小企业以往的信用记录,也不能准机构的风险,指出监管主体不统一、监管链条过长、确地了解农户和农村中小企业的风险承受能力,因缺乏有针对性的监管办法、监管力量缺乏规划等是此在选择借款人时往往发生逆向选择,即可能选择[4]其存在潜在风险的原因。徐子尧、年四伍认为,新了低风险承受能力的农户和农村中小企业。以农户型农村金融机构发展过程中的风险有其特定制度约为例,一般农户的收入来源主要以传统种养业为主,束和环境背景下的独特性,主要表现为经营风险较而传统种养业对自然条件和市场需求的依赖性较[5]大、抵御风险能
7、力较弱及内部人控制风险较高等。强,如果遇到自然灾害或者市场需求不足,在农业保[7]陆远权、张德钢认为,新型农村金融机构面临的风险险体系仍不健全的情况下,对低风险承受能力的主要有政策风险、市场风险、资本运作风险和经营成农户来讲,可能会导致其没有收入来源,从而无法偿[6]本风险。还贷款。总的来看,国内学者关于新型农村金融机构风表1.新型农村金融机构一般性特征一览表险的研究大多是比较零碎、片面的,缺乏一个规范的出资人服务对象注册资本金治理结构理论框架,无法进一步系统、深入的剖析和解释问村镇银由境内外主要为当县(市)设立新
