中国社会养老保险制度可持续性研究

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1、对外经济贸易大学硕士学位论文中国社会养老保险制度可持续性研究姓名：曾新年申请学位级别：硕士专业：财政学指导教师：李森201105摘要社会养老保险制度是政府保障老年人口退休后生活、消除老年贫困的重要手段，养老保险的财务可持续性关系到老年人口的切身利益和国家的安定。但是，一方面，中国人口增长放缓、预期寿命延长，人口老龄化速度在加快，未来几十年养老金支付的需求将不断增加；另一方面，由于政府在养老保险变革中财政责任的缺位，造成了大规模隐性债务和个人账户“空账"。此外，养老保险的参保率低，退休年龄太早，无法利用现有

2、的“人口红利"等，这些因素都使得养老保险收支失衡。因此，基于供需两方面的对比关系，中国社会养老保险制度在未来几十年后将面临空前的财务挑战。如何进一步改革中国社会养老保险制度，使其能够在财务上实现可持续性、应付人口老龄化的危机是本文的研究背景和意义所在。本文的着眼点在于通过各种统计数据，采用定量分析的方法，揭露出中国社会养老保险制度现实财务状况，继而分析这一现状存在的原因。在此基础上，基于世界银行对中国未来人口的预测，合理设计各种相关参数，建立社会统筹账户和个人账户2010—2050年的收支预测模型，并通过

3、相关制度内生变量的改变，预测其对养老保险财务可持续性的影响。最后，本文在前文研究的基础上，综合提出自己对中国社会养老保险制度进一步改革的可行性建议。关键词：社会养老保险制度财务现状人口老龄化收支预测模型AbstractPublicpensionsystemisanimportantmeansforthegovernmenttoprotectthebasiclivingoftheelderlyaftertheirretirement，andtoeliminatepovertyinoldage．Thefisc

4、alconditionandsustainabilityofChina’SpublicpensionsystemisofgreatvitaltotheinterestsoftheChineseelderly,aswellastothestabilityofthecountry．However,duetochangesinpopulationstructllreandotherproblemsregardingtosystematicdesignandoperationalaspects，China’Spu

5、blicpensionsystemisnowandwillbefacedwithgreatfinancialpressureinthecomingdecades．Ontheonehand，withslowedpopulationgrowthandextendedlifeexpectancy,China’Sexperiencingantheacceleratedpopulationaging,asaresult，inthenextfewyearsthedemandforpensionpaymentswill

6、begreatlyincreased；ontheotherhand，theChinesegovernmentisintentionalevadethefiscalresponsibilityofthepensionreform，resultinginmassive“implicitdebt’’and”emptyaccount"inindividualaccount，alsoalowpensionparticipationrateofthecurrentsystemcannottakeadvantageof

7、‘‘demographicdividend'’，besides，anearlyretirementage，makingtheaccumulationofindividualaccountsinadequateandSOon,thesefactorsmaketherevenueandpaymentsofthepensionsystemmoreunbalanced．Therefore，basedonthefactthatsupplyanddemandisextremelyunbalanced，wecanpre

8、dict：China'spublicpensionsystemwillfaceunprecedentedchallengeinitsfinancialsustainabilityinthenextfewyears．HowtofurtherreformofChina’Ssocialpensioninsurancesystemtoenableittoachievefinancialsustainabilityofthecrisis