焦煤红线初稿2012.5.8

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1、焦煤集团“安全生产管理红线”（初稿）为了严格落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，深入推进“012345”主动预防型安全管理模式的有效运行，深化零理念落地生根，全面落实安全生产责任制，用事故教训推动安全生产工作，切实加强现场安全生产管理，规范安全生产秩序，对于重大隐患及严重违规行为立足于主动预防、超前防范，严肃查处漠视法规约束、心存侥幸甚至逾越法规“底线”的行为，坚决消除“人祸”，杜绝冒险蛮干，全面提升煤矿安全保障能力，有效防范事故发生，促进安全形势持续稳定好转，在严格落实国家煤监局

2、瓦斯防治工作“十条禁令”、河南煤化集团和焦煤瓦斯管理“十条红线”规定的基础上，结合近年来煤炭系统的安全案例和焦煤集团实际，特设立“安全生产管理红线”。一、适用范围：“安全生产管理红线”适用于焦煤集团各级管理人员及员工。二、宣传贯彻：各单位、各部门收文后，必须迅速传达贯彻到每一位员工，同时利用各种宣传工具，大力开展宣教培训活动，剖析典型事故案例，进行“三违”作业成因分析与预防，传播安全生产理论知识，使“安全生产管理红线”家喻户晓，人人皆知。五月份为宣贯发动、试行阶段，六月份起开始执行。三、红线内容：

3、焦煤集团安全红线共设立77条，包含顶板管理方面18条、机电运输方面27条、“一通三防”方面20条、老空水防治方面7条、安全管理方面5条，具体内容见附表。四、处罚规定：凡触犯“安全生产管理红线”者，干部一律免职，职工一律解除劳动合同；并且上溯追究有关部门的管理责任，取消单位分管领导安全风险抵押金奖励，取消单位当月“双基”得奖资格。同时按照规定进行责任追查，依据焦煤集团3号文件规定严格追究有关人员的责任。5焦煤集团安全生产管理红线序号红线典型案例备注一顶板管理方面（18条）　　（一）采煤工作面（10条

4、）　　1工作面初采期间支架超高、初撑力不够、迎山戗度不合格，或复合顶板条件下没有采取加强支护和联锁稳定支护措施的2进入煤壁侧作业没有严格执行“敲帮问顶”制度，或靠近采高超过1.6米的煤墙未采取防片帮措施、空顶空帮作业的3工作面单体柱超高使用，或支柱初撑力、支护阻力合格率低90%或出现连续三根不合格的4工作面推槽段，提前回撤超过5m长度控顶范围段支柱的5工作面出现“丁”字棚、“厂”字棚的6工作面老塘悬顶面积超过规定不采取强制放顶措施，或强制放顶不彻底继续生产的7采用高落式（老采）采煤工艺生产的8悬移

5、支架工作面托梁不连接的（遇特殊情况时必须制定专项措施）；或移架、移整体托梁前未检查周边环境安全情况的9使用焊制加工等质量不合格的金属铰接顶梁，或梁销未打满，或A、B型号铰接顶梁混用的10工作面内铺设两部刮板输送机时，刮板输送机头使用普通顶梁代替四对八根大梁进行特殊支护的（二）掘进修理地点（8条）11擅自更改巷道支护设计参数的12巷道过断层、破碎带，永久支护不及时且距迎头超过0.3米的13煤巷施工未使用防倒装置且前探梁空顶距离超过0.3米、空顶作业的岩巷施工不使用前探梁或前探梁空顶距离超过0.3米、

6、空顶作业的14巷道开口搁抬棚时，未使用长梁串暗抬棚支护，提前摘柱或搁明抬棚的15巷道开口或修理，未按照措施规定加固施工地点周围支架的16人员进入独头巷道修理地点以里的17棚式支架施工时未裱严禙实，出现2米以上空顶、空帮的18特殊地点如托煤、构造带、破碎带、淋水段、老巷、老空、交叉点、巷道贯通、巷道维修等，无专项措施就开始施工的二机电运输方面（27条）519电气检修时不执行停送电制度的。包括没有停电、验电、放电、挂牌、加锁、打短路接地线，工作时没有一人操作、一人监护，没有填写停送电操作票20关闭漏电

7、保护或漏电保护损坏后，所控制的供电回路继续运行的21高空作业、井筒作业不系保险带的22扒、蹬、跳违章行为的。如扒矿车、箕斗、老钩、皮带、人车，蹬溜槽、坐矿车、跳车等23斜巷运输违反行人不开车、开车不行人制度的24处理矿车掉道出现下列危险行为的。如斜巷摘钩处理、处理时下方有人、不设置可靠的挡车装置、用绞车硬拉、用电机车顶车25在设置有人行道巷道的道心行走的；不经批准或不采取有效措施，造成机电设备、材料等占用巷道人行道的26井下动力车辆警笛、照明灯损坏或无驾驶室强制运行的27斜坡道上放飞车、松绳推车或

8、有如下可能引起跑车的情况的：推车未挂钩就打开防跑车装置、无人监护的单人推车、司机离开岗位协助或监护推车、斜巷运输没有配够三固定人员、使用不合格的链环或连接销28井下开车或乘车时将身体伸出车外、或越过警冲标停放车辆的29利用矿车上沿放置长料运输的30大倾角皮带整机、其它皮带机的机头机尾、旋转传动部件不安装护栏或护罩的；大倾角皮带运转期间在巷道内行走、或进行机头机尾以及皮带下面清理作业的31不停电或不打开离合器检修采煤机、掘进机的32副井绞车采用人员、物料混合提升的；或提升系统出现缺保