事业单位会计工作存在问题和对策

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1、事业单位会计工作存在问题和对策摘要：众所周知，事业单位在我国社会公共服务体系中发挥着重要作用。近年来，我国对事业单位的改革力度逐年加大，其中包括财政部于2013年1月1日宣布实行新的《事业单位会计准则》、《事业单位会计制度》等，事业单位内部管理得到改善，财务工作仍面对着严峻挑战。基于此，本文对于事业单位当前会计的工作现状进行分析，指出事业单位会计工作存在的问题及原因，并据此提出相关对策。关键词：事业单位会计工作问题原因对策一、引言作为国民经济结构的重要组成部分，事业单位在社会经济发展中担负着重要的职能。事业单位由于其特殊的单位性质，一直对其

2、内部管理尤其是财务管理不甚重视，导致其财务工作在单位发展的过程中存在着诸多问题，不仅使其内部管理出现漏洞，还直接制约了事业单位的完善与发展。良好的财务工作，不仅有助于事业单位财务管理能力的提髙与完善，而且还有助于业务工作的有序进行与发展。对此，事业单位应严格遵照《会计法》及相关规定，结合事业单位特殊性质，加强内部财务管理，完善会计工作体制，促进事业单位财务工作的开展。二、当前事业单位会计工作中存在的问题（一）会计核算问题事业单位的会计核算存在一定问题。其一，记账凭证的填制不够准确。比如，因财务人员业务水平不高而导致业务处理不及时、会计科目使

3、用不规范。其二，货币资金管理有漏洞。在实际工作中，有些事业单位对出纳工作监督不到位,很少对库存现金进行盘点。大额现金支付、公款私存现象在部分单位仍然存在。其三，固定资产管理不规范。一些事业单位在固定资产管理中存在着“重采购、轻管理”的现象,固定资产在使用、维护、处置等方面管理不规范，使用效率低下，在一定程度上造成了国有资产的流失。（二）财务监督问题随着经济多元化的发展和经济体制改革的不断深入，事业单位的财务监督难度逐年提升，财务监督中存在的问题也日益凸显。有些事业单位财务监督制度不够完善，仅仅与报销费用和审批管理等方面有关，并没有建立起完整

4、的财务监督制度体系。无法做到“事前预测、事中控制、事后核查”的监管要求，直接导致财务监督流于形式。还存在着无法分清会计监督与审计监督概念的情况，直接削弱了会计监督的力度。如此一来，事业单位整体的会计工作与经济活动都处于监督无力的状态之中，致使违纪现象丛生。（三）财务报表信息缺乏准确度事业单位由于其特殊的单位性质，财务报表的构成也不同于企业。通常，企业的财务报表主要由三类构成，即资产负债表、损益表、现金流量表；而事业单位的财务报表主要由资产负债表和收入支出表构成。而且，事业单位同企业的会计核算基础也不同。企业以权责发生制为基础；而事业单位以收

5、付实现制作为会计核算的基础。另外，事业单位所依据的平衡式为：“资产+收入二负债+支出+净资产”。收付实现制与该平衡式的运用，不仅混淆了时期和时点的会计信息，而且将单位的业务信息与财务信息混淆。同时，事业单位的财务报表中没有现金流量表，其现金收支情况就无法查询和准确反映。不仅对单位的货币资金管理不利，而且不利于管理者做出正确决策。（四）财务管理观念落后，内部控制意识淡薄财务管理是每一家单位需要高度重视的部分。过去大多数事业单位的经费主要来源于国家财政拨款，这样的环境客观上造成了一些单位领导对财务管理工作的忽视。在资金使用方面极少考虑其效益，在

6、重大经济决策中没有发挥财务管理的核算及监督职能。同时，一些领导对内控的重要性认识不足，相关意识淡薄，在某些经济业务方面缺乏良好的控制,存在控制不严、监管不力的现象。三、事业单位会计工作存在问题的原因事业单位会计工作存在问题的原因，笔者认为主要由三方面造成：首先，由于事业单位的领导财务管理意识不强，在财务管理方面，从领导到具体的办事人员都没有对财务工作提起足够的重视；其次，部分事业单位缺乏必要的内部控制制度建设，缺乏对内控基础知识的理解，认为内部控制建设并不能带来实质效益；最后，现行的财务监督体系，始终没有解决事业单位财务负责人的独立身份，使

7、财务人员在行驶财务监督的过程在形式上存在一定的瑕疵。财务人员的任免、工资、晋升等都受制于单位领导，难免会出现"顶得住站不住，站得住顶不住”的局面。四、对事业单位会计工作的建议（一）完善内部财务制度，提高财务管理意识事业单位内部财务管理体系主要是指一个单位的会计工作组织体系。建立健全科学的财务管理制度，使会计各项工作及监管部门有法可依、有章可循，堵住会计核算不规范的漏洞，对完善事业单位财务会计规范长效管理有着指导性作用。财务管理是事业单位内部管理的核心，完善的财务制度有助于严格单位财务开支，使财务工作制度化，提高工作质量和效率。一方面，单位领

8、导应充分认识到加强财务管理的重要性，切实提高财务管理能力和水平，完善财务内部管理制度，运用现代化管理手段，对财务工作实施正确领导；另一方面，财务管理工作不能只限于收拨、分配和使用