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《美国土地开发权转让制度及其对中国耕地保护地启示》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。
1、第22卷第3期中国土地科学Vol.22No.32008年3月ChinaLandScienceMar.,2008美国土地开发权转让制度及其对中国耕地保护的启示丁成日(美国马里兰大学城市理性增长国家研究中心、城市研究与规划系,美国马里兰20742)摘要:研究目的:分析美国土地开发权制度的经验,探索以经济手段改变经济利益动机影响相关人的行为,为中国土地管理和开发提供经验和借鉴。研究方法:制度经济学分析和文献分析法。研究成果:基于经济激励机制TDRs比刚性政策能够更有效地保护耕地,同时由于中国的快速发展,TDR
2、s更有可能成为保护耕地的有效措施之一。由于TDRs能够区别对待不同发展阶段的地区,能够消除或减少统一的土地政策带来的效率损失,是制定和实施“因地制宜”土地政策和管理的发展方向之一。关键词:耕地保护;土地开发权;土地开发权转让;经济动力中图分类号:F301.2文献标识码:A文章编号:1001-8158(2008)03-0074-08TheTransferableDevelopmentRightsintheUSAandItsImplicationstoCultivatedLandConservationin
3、ChinaDINGCheng-ri(NationalCenterforSmartGrowth,UniversityofMaryland,Maryland20742,USA)Abstract:ThepurposeofthisstudyistoprovidereferenceforlandadministrationanddevelopmentinChinabyanalyzingtherightofdevelopmentsystemintheUSAandexploringtheutilizationofec
4、onomicmeansforchangingeconomicinterestandmotivations,thereforechangingtherelatedbehaviorsofrelatedpersons.Methodsemployedinthisstudyincludeinstitutionaleconomicsandliteraturequotation.Aftercarefulstudy,itissuggestedthateconomicincentivesbasedTDRsaremoree
5、ffectivethanrigidpoliciesinconservingcultivatedland.Atthesametime,TDRswillmoreprobablybecomeoneofthemosteffectivemeasuresasChina'seconomydevelopsrapidly.BecauseTDRsmaytreatregionsofdifferenteconomicimportancedifferently,thelosscausedbyanationwideuniformp
6、olicycanbereducedoreliminated.Therefore,theyaresuitablelanddevelopmentmeasures.Keywords:landpreservation,developmentrights,transferofdevelopmentrights,economicpower1土地发展与土地保护尽管美国城市土地面积为全国土地总面积的3%,但是由于城市发展和城市化的原因,城市土地消费水平的速度远远大于城市人口增长的速度,使耕地和绿色空间的减少速度惊人。在
7、1982年至1997年的15年里,美国收稿日期:2007-06-04修稿日期:2008-01-15作者简介:丁成日(1963-),男,吉林人,教授。主要研究方向为城市经济、城市政策、土地政策、城市规划和地方公共财政政策。E-mail:CDING@umd.edu丁成日:美国土地开发权转让制度及其对中国耕地保护的启示75人口增长了17%,但是城市土地利用总量增长了47%。同时数据显示,20世纪90年代的耕地开发速度是80年代的两倍,1992—1997年的5年里大约6百万英亩的耕地被开发,主要耕地的减少速度比
8、其他耕地的减少速度高出30%,如果没有相应的政策,耕地减少的速度将会持续下去①。1983—1993年,康涅狄格州每年损失8千英亩的耕地,照此速度,该州2047年将没有任何土地可以耕种;印第安纳州1890年拥有220万英亩的耕地,到目前,其中1/3的耕地已经被开发。耕地减少的速度使美国的各级政府都认识到将土地作为环境敏感地区、农业土地、开放空间和历史标志性土地等保护起来的压力和必要性。土地保护(LandPreservation)的挑战之一是它
