公共部门人力资源管理外包的问题和对策——南京联通人力资源管理外包实践的启示

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1、目录第一章绪论⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯l第一节研究背景和意义⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．1第二节研究思路与方法⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．1一、研究思路⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．1二、研究方法⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．2第三节关键概念界定⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯3一、公共部门人力资源管理⋯⋯⋯⋯⋯⋯．⋯⋯⋯⋯⋯⋯．3二、外包⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯3三、公共部门人力资源管理外包⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．4四、外包风险．．⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯4五、公共部门人力资源管理外包风险⋯⋯⋯⋯⋯

2、⋯⋯⋯⋯⋯5第四节国内外研究现状⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯。5一、国外人力资源管理外包及外包风险问题研究现状⋯⋯⋯⋯⋯．5二、国内人力资源管理外包及外包风险问题研究现状⋯⋯⋯⋯⋯．7三、国内外公共部门人力资源管理外包问题研究现状⋯⋯⋯⋯⋯．9四、国内外公共部门人力资源管理外包研究的特色与不足分析⋯⋯．10第五节公共部门人力资源管理外包的理论基础⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．11一、新公共管理理论⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．11二、交易成本理论⋯．⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．12三、委托一～代理理论⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯。．12四、绩效管理理论⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯

3、⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯13五、木桶原理理论⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯。⋯⋯⋯⋯．．14第二章我国公共部门人力资源管理现状分析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．15第一节公共部门的界定⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯15第二节公共部门人力资源管理的主要内容⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．15第三节公共部门人力资源管理的特点⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯18第四节公共部门人力资源管理职能履行的现状⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．20第五节公共部门人力资源管理的发展趋势⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．22第三章我国公共部门人力资源管理外包的现状与问题分析⋯⋯⋯⋯⋯⋯．26第一节我国公共部门人力资源管理外包的现状⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．

4、26第二节目前我国公共部门人力资源管理外包存在的问题⋯⋯⋯⋯⋯．．26一、公共部门对人力资源管理外包的认识不统一⋯⋯⋯⋯⋯⋯．26二、公共部门人力资源管理机制亟需改善⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．27三、我国人力资源服务产业的市场化和规模化不高⋯⋯⋯⋯⋯．．27四、外包服务水平参差不齐⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．28五、配套法律法规不健全⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯28第三节我国公共部门人力资源管理外包问题产生的原因分析⋯⋯⋯⋯．28政策环境方面的原因⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯29二、外包商的原因⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯29三、公共部门自身原因⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯

5、⋯⋯．．30第四章南京联通公司人力资源管理外包的成功探索⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．32第一节公司概况⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯32第二节公司人力资源管理外包实施的动因与现状分析⋯⋯⋯⋯⋯⋯．33第三节公司人力资源管理外包的风险因素分析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．36第四节公司人力资源管理外包过程的风险规避措施⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯39南京联通外包商选择的风险规避措施⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．40二、南京联通和外包商的合约风险规避措施⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．40三、来自南京联通公司内部员工的风险规避措施⋯⋯⋯⋯⋯⋯．43第五章完善我国公共部门人力资源管理外包的对策与建议一一来自南京联通公司

6、的启示⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．44第一节为公共部门孕育人力资源管理外包的文化与理念环境⋯⋯⋯⋯．45实现部门文化与管理理念从“管理”到“服务”的转变⋯⋯⋯45二、对公共部门核心职能的战略定位与业务流程规范和再造⋯⋯⋯46第二节建立能选出合适外包业务领域和制定合理外包模式的相应机制⋯．．46明晰公共部门战略使命与核心业务⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯47二、公共部门在与外包商间的沟通和协调中培育适合公共部门的服务商47三、建立公共部门人力资源外包监控及预警管理体系⋯⋯⋯⋯⋯48第三节创造良好的人力资源外包市场发展环境⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．48制定相关政策

7、法规以引导和规范人力资源外包市场⋯⋯⋯⋯．48二、培育良好的外包市场环境以提高外包商服务水平⋯⋯⋯⋯⋯49第四节以卓越的研究引导我国公共部门人力资源外包的发展⋯⋯⋯⋯．49结束语⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．51参考文献⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．52致{射⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．55第一章绪论第一节研究背景和意义弟一早殖比1、人力资源外包是当前全球化时代组织人力资源管理实践发展的热点与趋势；随着以全球化和Internet为特征的新经济时代的到来，组织间的竞争越发激烈。如今，很多组织都在踊跃开展组织结构

8、和管理方式的改革和创新，极力向和谐化、虚拟化、扁平化的方向发展，以