黄浦江上游区域可持续发展的水源保护方案

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1、黄浦江上游区域可持续发展的水源保护方案杨泽生,等黄浦江上游区域可持续发展的水源保护方案杨泽生,黄沈发,王敏(上海市环境科学研究院,上海200233)摘要:在黄浦江上游区域发展规划与水源保护协调分析及管理和政策体系研究的基础上,提出了从区域环境管理、土地利用调整、产业结构调整、经济政策调控、环境风险管理和环保产业发展等6个方面来调控的可持续发展的水源保护方案,为环境保护参与综合决策提供科学依据。关键词:水源地;环境保护;可持续发展;保护方案;黄浦江上游中图分类号:X32文献标识码:B文章编号:1003-6504(2006)增-0077-04随着社会经济的发展,公众对水源数量、质量的要用水源已经

2、是这一区域很多城市在快速的城市化进程求不断提高,加强对水源地的保护已迫在眉睫。与此[2]中遇到的主要问题。因此,上海以保护黄浦江上游同时,水源地经济发展与水源保护之间的矛盾,加重了水源为目的,协同周边江苏、浙江两省共同进行流域水水源地保护工作的难度。我国水源地保护也日益受到环境保护工作尤有必要。重视,但在技术手段、管理水平上均与国外存在一定差黄浦江上游水源水质一定程度上受到上游江浙来距。本文基于可持续发展的理念提出了一套黄浦江上水的制约,黄浦江上游来水中,大泖港水质较差,对松浦游水源保护方案,以供同行参考。大桥取水口水质影响最大,其历年水质变动直接导致取[1]1从区域环境管理角度健全流域管理

3、机制水口水质随之波动;园泄泾、拦路港、太浦河水质相对较(1)坚持黄浦江上游重要地位,构建上海市多水源好,尤其是拦路港、太浦河来水,一定程度上改善了取水方案。水源地的历史变迁表明,上海水源地由“苏州口水质。涉及黄浦江上游水源保护的四个省界断面中,河-黄浦江下游-黄浦江中游-黄浦江上游”逐步上以大朱库和大蒸港水质为优,基本可保持在地表水0类移,而这种水源地“污染-迁移-再污染-再迁移”的现标准,胥浦塘和急水港的水质则呈现出较严重的富营养象依然存在,已成为影响中国东部水网地区水源保护与化倾向,仅能达到地表水1类标准,因此,尽快与江苏、区域可持续发展的重要限制因素。随着上海社会经济浙江两省协调,寻求

4、控制胥浦塘和急水港来水的有效措的高速发展,一方面,黄浦江上游水环境所承受的压力施实乃当务之急。不断增大;另一方面,上海市原水需求也在不断增加。建议上海市政府将省市间水量、水质协调控制机近年来,上海市多水源方案已经逐渐提上日程,进一步制的建立作为环境管理中的一项重要任务,成立由国开辟长江口作为上海市的第二水源已是大势所趋。除家有关部门为主导,江苏、浙江和上海三地有关部门共了20世纪90年代开始启用的陈行水库外,近年来,众同参与的黄浦江流域管理机构,并赋予其一定的权利多专家先后针对长江口水源地提出了青草沙水库、崇明和权威性,由该机构对黄浦江流域的各种水务事件进边滩水库、没冒沙水库等一系列方案和设

5、想。行统一管理。统一制定与规划沪苏、沪浙边界地区水但是长江与黄浦江一样,水质受制于上游来水,此污染治理工作,统一制定边界水质标准以及创造条件外长江口水源还存在盐水入侵等问题,因此,鉴于黄浦实施省际之间环境容量的有偿转让,有效地实现水资江上游在目前上海市饮用水供给中占有极大的份额,源的统一调度和优化管理;制定和颁布执行太湖流域其地位在相当长的时期内是难以改变的。只有在有效水污染防治和流域水资源保护有关法规,或是沪苏、沪保护黄浦江上游水源地的基础上,构建上海两江取水浙边界地区水质管理办法。的多水源方案格局,才有利于确保上海市的水源安全。(2)健全流域水环境管理机制,控制上游江浙来水2从土地利用调

6、整角度强调水源保护的圈层理论水质。上海地处中国东部平原感潮水网地区,在这一(1)改进保护区划分方案,提高水源保护效率。上区域内,不但上海市的黄浦江上游水源水质不容乐观,海市1985年建立黄浦江上游水源保护区,1987年颁周边江浙地区的水源水质也日趋恶化,缺乏合格的饮布了《黄浦江上游水源保护条例实施细则》,1999年进一步扩大“准水源保护区”,使得整个水源保护区面积基金项目:上海市环境保护科学技术发展基金项目(沪环科攻关-02-02)达到1058km2,已经占到上海全市总面积6340km2的作者简介:杨泽生(1949-),男,工程师,从事环境科研及管理。·77·第29卷增刊2006年8月16.

7、6%。黄浦江上游水源保护区的划定、《黄浦江上游接接触,利用水生植物对水体环境产生影响,从而起到水源保护条例》及其实施细则的颁布,在一定程度上遏防治面源污染的作用。制了松浦大桥取水口水质不断恶化的趋势。3从产业结构调整角度加强区域污染控制力度如前述黄浦江上游水源水质还与上游来水密切相关,一方面取决于江浙来水水质,另一方面也与省界断(1)促进黄浦江上游工业污染源规模治理。虽然面至取水口这段区域的污染排放有关。研究