沾化区房屋拆除施工工地安全生产

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1、沾化区房屋拆除施工工地安全生产工作实施方案滨州市沾化区住房和城乡建设局二零一七年六月十三日沾化区房屋拆除施工工地安全生产工作实施方案为做好我区房屋征收拆除过程中安全生产工作，进一步加强房屋征收安全生产管理，全力防范房屋征收安全生产事故的发生，根据《滨州市住建领域安全生产检查整治工作实施方案》（滨建建字[2016]47号），结合实际，制定本方案。一、工作原则本着实事求是、依法办事的原则，对上负责与对下负责相一致的原则，督促检查与指导帮助相结合的原则，坚持原则与注重实效相结合的原则。二、工作目标通过全面、深入开展房屋征收领

2、域安全生产检查整治行动，严厉查处无资质承揽房屋拆迁工程行为，进一步落实房屋征收安全生产谁主管谁负责“一岗多责”和企业主体责任，落实企业安全管理和安全生产保障措施，彻底排查治理事故隐患，有效防范和坚决遏制安全生产保障措施，彻底排查治理事故隐患，有效防范和坚决遏制安全事故的发生，确保全区房屋征收领域安全生产形势稳定。三、检查内容（一）拆除工程发包有“主体”。建立房屋征收工程项目的发包明细台账，将征收项目自行发包和其他建设主体发包的房屋1拆除工程，全部纳入安全监管职责范围，并全部报区房屋征收主管部门、安全生产监督管理机构建立

3、督查台账，确保项目不漏不掉、监管不留盲区。（二）拆除承包单位有“资质”。应当将房屋征收工程发包给省、市建设行政主管部门批准的三级以上建筑资质，并依法取得安全生产许可证的拆除施工单位承担，拆除施工单位在资质等级许可的范围内承揽拆除工程。拆除施工单位主要负责人对房屋征收安全生产工作全面负责。拆除施工单位项目负责人、技术负责人、专职安全生产管理人员和作业人员应当接受省或市建设行政主管部门施工安全技术培训和安全教育，并考核合格、持证上岗。（三）拆除安全责任有“协议”。建设单位应当与拆除施工单位签订《征收房屋拆除施工安全生产管理

4、协议》，明确相关安全管理责任等事项，未签订《征收房屋拆除施工安全生产管理协议》的，不得进场实施房屋拆除施工作业。（四）拆除工程施工有“备案”。这是将房屋征收工程依法纳入建设行政主管部门专业化、规范化、法制化安全管理轨道的核心程序，需要严格把关、确保到位。没有取得房屋征收主管部门备案手续、安全监督手续的，一律不得实施房屋拆除施工。（五）规范房屋征收拆除施工行为。拆除施工企业承担的拆迁工程施工项目必须建立安全技术档案，包括安全专项施工方案等资料。施工作业前，施工技术负责人应当对作业人员进行书面2的安全技术交底，告知该项作业

5、的基本要求和安全技术操作规程。施工作业时，拆除施工企业的项目经理、技术负责人、安全员必须在现场指挥、监督。拆除施工企业在房屋拆除施工前，应当检查被拆除房屋和毗邻房屋内的地上、地下管线情况，经确认管线已经全部切断或迁移后方可施工；需要拆除管道和容器的，应当在拆除前检查管道和容器中介质的种类、化学物质，采取中和、清洗等措施进行清除，防止燃烧、爆炸或者中毒事故的发生；拆除现场要划定危险区域，做好警戒或警示标志，夜间应有红灯示警，在居民稠密点、交通要道附近施工要采取可靠的防止措施。（六）建立应急管理机制。建立专（兼）职应急救援

6、队伍或与相关应急救援队伍签订协议；配备应急救援物资、制订应急救援预案和应急演练；对项目拆除现场易引起事故灾难的危险点排查、防范和治理。如发生生产安全事故的，严格按规定的时间如实向上级主管部门报告。四、工作要求（一）加强领导。沾化区房屋征收与补偿管理办公室成立由主要负责人任组长，分管负责人为副组长，业务骨干为成员的房屋征收拆除工程安全生产工作领导小组，具体负责本级国有土地上房屋征收拆除工程安全成产工作的组织领导、工作协调、督导检查等工作。（二）明确责任。严格落实省、市明确的房屋征收拆除工程安全生产工作的管理职责，加强对管

7、辖区内房屋征收拆除工程安3全生产工作的日常管理和督促检查工作，要成立相应的工作领导小组具体负责拆除工地安全生产工作的督促、检查、考核、通报，确保按方案要求完成各项工作任务。（三）加强宣传教育，全民参与。加强对房屋征收拆除工程安全生产工作的宣传教育，房屋拆除施工单位要采取墙报、板报、明白纸等多种形式，加强对施工人员注重安全生产重要性的教育。要充分发挥新闻媒体的作用，对安全生产成效显著的单位及其经验做法加强宣传报道；对拒不整改或整改不到位的房屋拆除工地和企业，及时进行曝光和批评；公布信访举报电话，鼓励公众对违法行为进行监督

8、，营造良好的舆论氛围。（四）细化监督规程，加强长效管理。明确责任人员，建立健全工作制度，细化监督工作规程，切实做到事前监管、事中检查、事后评估的长效管理机制，建立台账，检查常态化管理，对房屋拆除项目采取不定期检查和抽查方式，确保监管工作不懈怠、不脱节、不走形式，切实有效的做好扬尘控制监管工作。4