全面衡量经济发展与环保的关系

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1、全面衡量经济发展与环保的关系——访《环境经济学》主编李克国教授发表时间：2011-11-21　　　来源：中国环境报第4版　　　作者：郭薇中国环境报记者郭薇　　经济杠杆被认为是解决环境问题最主要和最有效的手段之一，但是，环境污染造成的损失如何估算？环境治理投入所产生的效益如何评估？如何制定排污指标转让的金额？这些问题成为环境管理部门提升管理能力，准确把握经济发展和环境保护之间关系的关键所在。　　由中国环境管理干部学院完成的《环境经济学》教科书及时补上了环境教育中这一领域的空白，被教育部列为普通高等教育“十一五”国家级规划教材。经过

2、修订的《环境经济学》(第二版)还被教育部高等教育司评为精品教材。记者近日采访了《环境经济学》的主编之一李克国教授。　　阻断无偿使用环境资源和污染环境的通路　　李克国教授告诉记者，环境经济学是环境科学和经济学之间交叉的边缘学科，环境经济学研究如何充分利用经济杠杆来解决环境污染的问题，使环境的价值体现得更为具体，将环境的价值纳入到生产和生活的成本中去，从而阻断了无偿使用环境资源和污染环境的通路。　　他说，造成环境的污染和破坏，除了人们未能认识自然生态规律外，从经济原因上分析，主要是人们没有全面权衡经济发展和环境保护之间的关系，只考虑

3、近期的直接的经济效果，忽视了经济发展给自然和社会带来的长远影响。　　随着环境经济学研究的开展，许多学者提出在经济发展规划中要考虑生态因素。社会经济发展必须既能满足人类的基本需要，又不能超出环境负荷。超过了环境负荷，自然资源的再生增殖能力和环境自净能力会受到破坏，引起严重的环境问题，社会经济也不能持续发展。要在掌握环境变化过程中，维护环境的生产能力、恢复能力和补偿能力，合理利用资源，促进经济的发展。　　社会经济活动应符合生态平衡和物质循环规律　　李克国指出，为了保障环境资源的永续利用，必须改变对环境资源无偿使用的状况，对环境资源进

4、行计量，实行有偿使用，使经济活动的环境效应能以经济信息的形式反馈到国民经济计划和核算的体系中，保证经济决策既考虑直接的近期效果，又考虑间接的长远效果。　　环境经济学就是研究合理调节人与自然之间的物质变换，使社会经济活动符合自然生态平衡和物质循环规律，不仅能取得近期的直接效果，又能取得远期的间接效果。　　他说，环境经济学是一门快速发展的新兴学科，主要研究领域涵盖了对环境污染造成的损失如何估算，这其中包括直接物质损失、对人体健康的损害和间接对人的精神损害等；环境治理投入所产生的效益如何评估，包括直接挽救污染所造成的损失效益和间接的社

5、会、生态效益，以及各种生产生活废弃物最优治理和利用途径的经济选择，各种污染物排放标准确定的经济准则等。　　环境评估纳入国民核算体系的绿色账户研究将成重点　　在谈到环境经济学今后的研究重点时李克国表示，环境价值评估理论近年来在环境经济学中受到越来越多的关注，其在环境决策中的作用显得越来越重要。将环境评估纳入国民核算体系的绿色账户研究是今后研究的重点工作之一。　　征税是环境管理中的重要政策工具之一，目前在欧洲国家开始普遍推行所谓“生态税”改革的政策，就是将征税的基础逐步从劳动力转向能源利用和环境污染治理，这一转换过程被认为能产生环境

6、改善与减少税收对经济扭曲的“双赢”结果。因此，有关这方面的理论研究正在并将继续成为环境经济学的重要研究主题之一。　　环境经济学使用很多的分析方法来描述、预测、分析某一问题的经济——环境特性。环境问题之间往往是相互影响、相互关联的，譬如，在道路交通环境问题中，交通阻塞、事故、废气排放与噪声等就是相互关联在一起的。因此，在对环境问题进行全面综合考虑，以运用各种政策工具达到最优环境效果等方面，—般均衡分析方法将会发挥着越来越重要的作用。史和平：正确认识和处理好经济发展与环境保护的关系文章来源：中国环境生态网更新时间：2007-8-26

7、12:38:40――在落实环保优先、加强节能减排工作座谈会上的讲话　　这次调研，主题是督查环保系统贯彻落实市委五届四次全会、太湖水污染治理工作会议精神的情况，深入分析我市环保工作面临的新形势、新任务，研究落实环保优先方针的思路举措，同时也是看望和慰问辛勤工作在环保战线的同志们。　　我们看了几个现场，刚才环保、建设、水利作了很好的发言，我感到，近年来，我市的环保工作成效非常显著。突出表现在这样几个方面：一是环保优先落实有力。全市各级认真贯彻落实科学发展观和环保优先方针，“十五”以来，坚持“环境先行”理念，大力推进“显山露水透绿现蓝

8、”，使环境污染得到有效控制，环境质量不断改善，生态建设不断加强。以荣获“国家环保模范城市”为标志，我市的环境保护实现了历史性的提升。二是专项整治成效明显。特别是饮用水源地保护、东部地区环境整治、农村环境“百日整治”、小锅炉整治、化工行业整治、312国道两侧环境整