区域产业结构调整与本科专业设置的优化

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1、区域产业结构调整与本科专业设置的优化——以内蒙古自治区为例卢风琪，牟占军，徐睿琛【摘要】基于内蒙古自治区产业结构现状及未来产业结构调整的人才需求，从三次产业视角分析了本科高校专业设置的现状及问题，并提出相应的优化对策。【关键词】产业结构；专业设置；优化；对策【作者简介】卢风琪（1990-），女，安徽池州人，内蒙古工业大学高等教育研究所，内蒙古工业大学管理学院硕士研究生，教育学硕士，主要从事高等教育经济与管理研究。牟占军（1963-），男，内蒙古赤峰人，内蒙古工业大学高等教育研究所，乌海职业技术学院院长、硕士研究生导师，教授，工学硕士，主要从事

2、高等教育管理研究。徐睿琛（1974-），女，内蒙古包头人，内蒙古工业大学教务处教学研究科，副教授，教育学硕士，研究方向：高等教育学。【基金项目】中国高等教育学会“十二五”教育科研规划重点课题：内蒙古自治区“十二五”高等教育质量研究报告（2014ZBC001）。【文章来源】内蒙古经济与科技，2015年4月第7期产业结构是指国民经济中各产业部门的构成及各产业之间的联系和比例关系。2013年3月，内蒙古自治区“8337”发展思路提出将着力调整产业结构。目前，内蒙古自治区经济发展进入加速转型期，产业结构调整优化对人才技术创新提出更高的要求。高等院校作

3、为人才培养的主要载体，其专业设置应主动适应产业结构调整的发展变化，对现在的专业设置进行优化，以实现区域经济与高等教育的协调发展。1、内蒙古产业结构现状近些年，自治区坚持走工业强区道路，三次产业的格局越来越明显。图1数据显示，从产业构成来看，第一产业占ＧＤＰ比重显著下降，第二、三产业占ＧＤＰ比重逐步上升。其中，第一产业比重从1990年的35.5%下降到2012年的9.1%，生产总值虽然一直在增长，但增长率远远低于其他产业。第二产业比重从1990年的32.1%上升到2012年的55.4%。作为近年来内蒙古的支柱产业，以工业为主的第二产业发展迅速。

4、而一直以来，第三产业则保持着相对稳定的、缓慢的增长，从1990年的32.6%上升到2012年的35.5%。显然，改革开放至今，内蒙古产业结构已由“二一三”转变为“二三一”的产业格局，第二产业发展势头依然迅猛，但第三产业持续稳定的缓慢增长与构建现代产业体系中“调大第三产业”的要求还存在很大差距。2、内蒙古产业结构调整的方向及其人才需求2013年11月，内蒙古自治区政府出台了《关于产业结构调整的指导意见》，明确提出产业结构调整的总体要求。根据《意见》，内蒙古自治区在着力产业结构调整规划中，将坚持调优第一产业、调强第二产业、调大第三产业，构建多元发

5、展的现代产业体系。根据“8337”发展思路，内蒙古自治区将立足于欠发达的基本区情，坚持“三驾马车”协调拉动经济社会发展的方式。也就是说，自治区未来发展不会一味照搬照抄发达地区的经验，而是每个产业各有侧重地去调整。由此可见，内蒙古自治区在未来将着力构建现代产业体系，其思路如下。2.1第一产业：现代化技术未来自治区第一产业发展的关键是提高综合生产能力，以突出现代化生产。①巩固现有农业基础，要保证粮食的增产，农业基础设施的完善，种植品种和技术的改良等；②大力发展农区畜牧业，积极打造畜牧业绿色品牌，建设农产品、奶制品高效、优质的生产基地等；③推进农牧

6、业产业化经营，从规模经营、规范管理、精加工、标准化生产、产品外销各方面优化这套经营体系。由此可以预见，未来全区市场对掌握信息、生物、工程等相关现代农业技术和能有效改良农产品品质的高素质人才的迫切需求。2.2第二产业：新型工业化新型工业化，即传统产业与新兴产业要融合发展，一方面，推动传统产业转型升级，另一方面，大力发展战略性新兴产业。未来产业结构调整会密切结合“8337”发展思路，大力发展新材料、新能源、生物技术和高端装备制造和新一代信息技术等产业，在自治区范围内形成一大批掌握关键核心技术、创新能力强的高新技术企业集群。新型工业化这种发展趋势下

7、，自治区未来将渴求一批在新材料、新能源、机械制造和云计算等新兴交叉学科中掌握核心技术的创新型人才。2.3第三产业：发展现代服务业目前，内蒙古自治区第三产业多集中于传统服务业。因而加快发展现代服务业是内蒙古产业结构优化升级的内在要求和突破口。①突出发展生产性服务业，尤其是现代物流业的优先崛起，将成为自治区服务业发展的主体；②加快发展生活性服务业，尤其需要建设以草原文化的厚重内涵、生态建设为基础的特色绿色旅游度假基地；③大力发展市场潜力大的新兴服务业，以创意产业、服务健康业为基础，以研发设计、成果转化等高新技术服务业为重点，整合全区资源，建设服务

8、业集聚区。这种转变不仅加快推进服务创新，满足了居民消费需求多样化和消费结构升级的需求，扩大了就业空间，还会成为全区服务的亮点。未来全区将需要一批精通物流管理，同时熟