常熟市城区管理委员会办公室文件

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1、常熟市城区管理委员会办公室文件常城办发〔2018〕5号关于印发《城区建设工地和建筑渣土运输处置专项整治方案》的通知虞山、常福、莫城、琴川街道办事处，市城管局、住建局、交通运输局、公安局交巡警大队：为进一步加强城区建设工地和建筑渣土运输处置工作，经研究，现将《城区建设工地和建筑渣土运输处置专项整治方案》印发给你们，请认真贯彻执行。常熟市城区管理委员会办公室2018年6月1日常熟市城区管理委员会办公室2018年6月1日印发1城区建设工地和建筑渣土运输处置专项整治方案为贯彻落实《城市建筑垃圾管理规定》《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》《苏州市

2、建筑垃圾(工程渣土）运输管理办法》《常熟市城市建筑垃圾管理实施细则》《常熟市建设工程扬尘污染防治管理实施办法》等有关规定，按照2018年生态文明建设和大气污染防治工作有关要求，制定城区建设工地和建筑渣土运输处置专项整治方案如下。一、整治范围1.建设工地：虞山、琴川、常福、莫城街道办事处范围内的建筑、市政、交通、水利等各类建设工地，重点为城区三环路以内的建设工地。2.渣土运输：各建筑垃圾（工程渣土）运输企业和建筑垃圾运输车辆。二、整治内容及标准1.建设工地：签订市容环卫责任书和建筑垃圾规范处置承诺书；按规定办理《建筑垃圾处置证》，规范运输处

3、置建筑垃圾（工程渣土）；规范设置建设工地围挡；车辆冲洗设施设备完好且正常运行；工地出入口保洁措施落实到位。2.渣土运输：按规定办理运输企业《建筑垃圾处置证（许可证）》和运输车辆《建筑垃圾处置证（准运证）》；建筑渣土运输车辆密闭化达标，车容车貌整洁；无运输不密闭、抛洒2滴漏、带泥行驶、偷倒乱倒建筑垃圾现象；无超速、超载等交通安全违法行为。三、整治步骤和时间安排（一）宣传发动阶段（2018年5月25日--5月31日）1.各街道办综合执法局组织对区域内各类建设工地相关信息进行全面排摸，包括工地建设方、参建方和建筑渣土运输企业、车辆的信息，掌握工

4、程进度，建立工地信息台账。与工地签订市容环卫生责任书和建筑垃圾规范处置承诺书，督促不符合相关规定的工地进行自查自纠。督促建设（施工）单位按照“一工地一申请一办理”的要求，办理《建筑垃圾处置证》。2.城管局组织各建筑渣土运输企业召开会议，明确建筑垃圾（工程渣土）密闭平槽运输和规范堆放处置的要求。督促运输企业对密闭设施缺损、车容车貌不佳、处置证过期的建筑渣土运输车辆全面进行整改。（二）集中整治阶段（2018年6月1日--6月30日）由市城管办牵头，成立专项整治联合执法工作组，组成部门包括：市城管局、住建局、交通运输局、公安局交巡警大队，虞山、

5、常福、莫城、琴川街道办综合执法局。在集中整治阶段成立现场执法小组，人员、车辆安排如下：市城管局4人、执法车1辆；交巡警大队4人、执法车1辆；虞山、常福、莫城、琴川街道办综合执法局各4人、执法车各1辆。建设工地严格执行“四不开工”标准。即“未安装视频监控不得开工，未使用核准建筑渣土运输单位及车辆不得开工，未签订建筑渣土规范处置承诺书的不得开工，现场管理人员及3保洁人员不到位不得开工”。标准执行不到位的建设工地，一律要求停工。严格管控建筑渣土运输车辆。建设工地运输车辆严格执行“四不出门”标准。即“车辆超量装载的不能出门，车辆密闭不严的不能出门

6、，车体不整洁带泥上路的不能出门，手续不齐全的不能出门”。严查建筑渣土运输车辆相关运输资质和证照是否齐全,未办理《建筑垃圾处置证（准运证）》的建筑渣土运输车辆一律不准上路营运。对建筑渣土运输车辆抛洒滴漏、带泥行驶和偷倒乱倒建筑垃圾的，一律从重处罚。对违反规定运输处置建筑渣土、污染环境的施工企业、施工项目进行严厉查处，并由住建部门将其作为建设工程不良行为记录。（三）常态管理阶段（2018年7月1日以后）街道办综合执法局、住建、城管、公安交巡警、交通等有关部门要建立密切合作、联动高效的工作机制，每月至少开展一次联合执法，进一步完善建筑渣土运输处

7、置的联合管控体系，形成合力，形成常态，提高管理实效。1.住建部门要加强对房屋、市政、绿化工地扬尘污染防治措施落实情况的督查考核，落实参建各方的主体责任，严厉查处因建设施工造成扬尘污染的行为。对扬尘控制不力、或被通报批评、受到行政处罚的工地坚决实行评优、评先、评标化文明工地等一票否决制。2.街道办综合执法局要与建设工地签订市容环卫责任书和建筑垃圾规范处置承诺书，加大日常路面巡查力度，严查未经许可非法处置建筑渣土的建设（施工）单位，严厉打击无证运4输处置建筑渣土、车辆超载不密闭、抛洒滴漏、带泥行驶、建筑垃圾偷倒乱倒等违法违规行为。3.城管部门

8、要严格实行工程运输车辆和运输企业准入管理，会同公安、交通等部门制定建筑渣土运输企业的等级评定、信用考核、退出办法等管理细则，建立联合考核机制，督促企业加强对运输车辆驾驶员的教育管理，提高企业负