滨城区安全生产委员会办公室文件

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1、滨城区安全生产委员会办公室文件滨区安办发〔2017〕92号关于征求滨城区危化品、烟花爆竹、非煤矿山生产安全事故应急救援预案意见的函滨州工业园区管委会，各乡镇(街道)人民政府，区政府各部门，各企事业单位，各垂直管理单位：根据《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安监总局令第88号)及《中共滨城区委、滨城区人民政府关于进一步完善安全生产事故应急联运机制的通知》(滨区普发【2016】70号)的规定，结合我区生产经营单位的实际，区安委会办公室组织人员重新修订了《滨城区危险化学品生产安全事故应急救援预案》、《滨城区烟花爆竹生产安全事故应急救援预案》及《滨城区非煤矿山生产安全事故应急救援

2、预案》三个预案，为保证预案的可行性、操作性，现向各级征求意见，请各单位结合工作职能，对三个预案予以审定，如有不妥之处，请于8月18日前书面报区安委会办公室。如无意见，请进行书面说明并加盖公章，于8月18日前将扫描件报至bcqjcdd@163.com或书面报至区安委会办公室（创业大厦516室）。46联系电话：333683613676309598滨城区安全生产委员会办公室2017年8月9日46滨城区危险化学品生产安全事故应急救援预案　　　　　　一、总则　　（一）编制目的。　　为进一步规范危险化学品生产安全事故应急管理，完善应急救援体系，增强危险化学品事故灾难预防和处置能力，迅速、

3、有效地控制危险化学品事故，保护人民群众生命和国家财产的安全，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，制定本预案。　　（二）编制依据。　　依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国环境保护法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《危险化学品安全管理条例》、《山东省安全生产条例》、《生产安全事故应急预案管理办法》、《山东省突发事件总体应急预案》、《山东省生产安全事故报告和调查处理条例》、《滨州市突发事件总体应急预案》等法律、法规和规定。　　（三）适用范围。　　在全区行政区域内从事生产、经营、储存、运输、使用危险化学品活动过程中发生的危险化学品

4、生产安全事故的应急救援，适用本预案。　　（四）危险目标的确定。46　　根据危险化学品事故发生的原因和可能造成的后果，危险化学品事故主要分为三类：火灾事故、爆炸事故和易燃、易爆或有毒物质泄漏事故。我区共有危险化学品从业单位96家。其中，生产单位23家；经营单位71家，其中加油站67家，带储存经营单位4家；使用单位2家。常用危险化学品有氯、苯、甲苯、二甲苯、乙炔、丙烯、液化气、天然气、汽油、乙醇、甲醇、二甲醚、甲苯、氨、氢、硫磺、液氨、硫酸、盐酸、环氧丙烷、环氧乙烷、MTBE、异丁烯、石脑油等。根据发生危险化学品事故造成的危害程度，确定氯、氨、汽油、苯、甲苯、甲醇为主要危险物质。

5、其中涉氯的生产、使用企业主要分布在北镇办事处、梁才办事处等；涉氨的使用企业主要分布在滨州工业园区、市西办事处等；涉苯、甲苯的使用企业主要分布在滨州工业园区等；全区各乡镇(街道)有涉中石化、中石油、京博、日升及个体私营经济加油站。　　（五）事故分级。　　根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。　　1．特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；46　　2．重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100

6、人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；　　3．较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；　　4．一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。　　（六）工作原则。　　1．以人为本，安全第一。在救援工作中，要始终把保障人民群众的生命安全和身体健康，作为应急救援工作的首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地预防和减少事故造成的人员伤亡、财产损失和公共危害。　　2．统一领导，分级负责。区危险化学品生产安全事故应急救援

7、指挥部负责危险化学品事故应对工作，负责指导、协调全区危险化学品生产安全事故灾难的应急救援工作。　　3．条块结合，属地为主。危险化学品事故应急救援工作，实行各级政府行政负责人责任制，全面负责事故现场应急救援的领导和指挥，相关部门单位依法履行职责，专家提供技术服务与支持。按照分级响应的原则，及时启动相应的应急预案。46　　4．依靠科学，依法规范。尊重科学，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援装备、设施和手段。依法规范和不断完善应急救援工作，严格按照相关法律法规要求，确保应